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2026-04-06 10:28:32 泉源：中国日报（China Daily） 作者：视听备忘

泉源：中国善士杂志　　　一流大学光靠钱是堆不出来的，，， ，，，，但没有钱是万万不可的　　2021年3月，，， ，，，，北京大学收到一笔10亿元的捐钱，，， ，，，，这笔来自北大校友、中公教育集团董事长李永新的巨额捐赠，，， ，，，，刷新了北京大学建校以来小我私家捐赠的纪录。。。。。 。　　5个月后，，， ，，，，泰康包管集团首创人陈东升也向母校武汉大学捐赠10亿元，，， ，，，，成为武汉大学校史上受赠数额最大的一笔，，， ，，，，也是我国大学医学、生命科学学科领域数额最大的捐赠之一。。。。。 。　　优异校友和企业的大额捐赠已成为高校筹款的主要渠道。。。。。 。2022年2月宣布的《2021高�；；；；；； ；；鸹岽蠖罹柙硬毂ǜ妗罚ㄒ韵录虺啤侗ǜ妗罚┰诙�2015年至2020年982笔大额捐赠举行统计发明，，， ，，，，81%的大额捐赠项目由企业、企业基金会、企业家、企业家小我私家基金会，，， ，，，，或由以上四者联名捐赠。。。。。 。其中，，， ，，，，来自校友的大额捐赠有188个，，， ，，，，占比26%，，， ，，，，校友无疑是高校的名贵财产和最易吸引的大额捐赠人群体之一。。。。。 。　　也有谈论以为，，， ，，，，中国高�；；；；；； ；；鸹岬某镒是澜衔虻�，，， ，，，，主要泉源于校友或校友推荐的企业，，， ，，，，缺少对其他小我私家、整体、公益基金会等潜在捐赠人的挖掘。。。。。 。而在对校友资源严重依赖、筹资动力缺乏等情形的背后，，， ，，，，是高�；；；；；； ；；鹋雒媪俚某锟钅婢场�。。。。 。　　捐赠率不到5%　　作为一支主要的公益慈善实力，，， ，，，，现在中央高校、各省省属主要高�；；；；；； ；；臼迪至烁咝；；；；；； ；；鸹崛�，，， ，，，，大大都“双一流”高校已经设立基金会。。。。。 。数据显示，，， ，，，，中国各级种种高�；；；；；； ；；鸹嵋丫执�700余家，，， ，，，，阻止2021年年尾，，， ，，，，仅原985高校的资产规模就凌驾了600亿元，，， ，，，，年度筹资规模靠近150亿元。。。。。 。2022年，，， ，，，，位居筹资能力前两位的清华大学教育基金会与浙江大学教育基金会，，， ，，，，筹资规模划分抵达了20亿和15亿元。。。。。 。　　高�；；；；；； ；；鸹岬尼绕�，，， ，，，，有其一定性。。。。。 。对外而言，，， ，，，，在天下的一流大学评估系统中，，， ，，，，筹款能力已成为一项主要指标。。。。。 。对内而言，，， ，，，，高�；；；；；； ；；鸹嶙魑咝３锬忌缁嶙试吹闹饕�，，， ，，，，对增进中国高等教育事业生长具有重大意义，，， ，，，，专业化的基金会筹款运作，，， ，，，，可以填补政府财务拨款的缺乏、提供高校生长所需，，， ，，，，为高校赢得雄厚的财务资源和形象资源。。。。。 。　　“建设天下一流高校，，， ，，，，是我国高等教育界的配合理想。。。。。 。一流大学光靠钱是堆不出来的，，， ，，，，但没有钱是万万不可的。。。。。 。” 北京师范大学高等教育研究院教授、北师大教育基金会照料洪成文向《中国善士》体现，，， ，，，，依赖政府的拨款，，， ，，，，以及211工程、985工程和“双一流妄想”的特殊支持，，， ，，，，为高校吃下了定心丸，，， ，，，，“但光靠政府的支持照旧不敷的。。。。。 。若是能形成协力，，， ，，，，依赖政策指导、大学自动性和企业家的慷慨捐赠，，， ，，，，将是中国大学一流征程上的福音。。。。。 。”　　然而，，， ，，，，受新冠疫情和经济下行压力的双重攻击，，， ，，，，近年来一些高�；；；；；； ；；鸹嵋彩艿揭欢ㄓ跋臁�。。。。 。以中国科学院大学教育基金会为例，，， ，，，，2019年捐赠收入凌驾3.1亿元，，， ，，，，2020年下降到缺乏1.4亿元，，， ，，，，而2021年仅收到8000余万元的捐赠。。。。。 。西安交通大学教育基金会2021年捐赠收入合计约1.47亿（其中现金收入缺乏8000万），，， ，，，，而在2020年的年度收入中，，， ，，，，仅现金收入就凌驾1.4亿元。。。。。 。?　　也正由于云云，，， ，，，，依赖校友资源开展捐赠，，， ，，，，成为许多高�；；；；；； ；；鸹岬闹饕≡瘛�。。。。 。“从现在的情形来看，，， ，，，，并不是所有的高校都靠校友来获得大额捐赠，，， ，，，，但纵然将校友作为捐赠主体也没有任何问题。。。。。 。”作为高�；；；；；； ；；鸹岬淖噬钛芯空�，，， ，，，，华北电力大学副教授、中国人民大学公共治理研究院研究员杨维东告诉《中国善士》，，， ，，，， 校友捐赠的加入率越高说明大学办校质量越高，，， ，，，，“只要把校友资源用好，，， ，，，，就没有须要外面找资源”。。。。。 。　　“和社会上的公益组织相比，，， ，，，，高�；；；；；； ；；鸹崾怯型械椎�，，， ，，，，大学就是它的坚实支持，，， ，，，，众多校友也是它的主体支持，，， ，，，，越来越多乐成的校友，，， ，，，，不但给学校增光添彩，，， ，，，，也是高�；；；；；； ；；鸹岬锰於篮竦摹豢蟆�。。。。 。”中国人民大学教育学院副教授张伟说。。。。。 。　　“校友是高校最靓丽的手刺，，， ，，，，也是最名贵的财产。。。。。 。”据上海交通大学教育生长基金会副秘书长于洋先容，，， ，，，，在该�；；；；；； ；；鸹峋柙娇钪�，，， ，，，，校友捐赠的比例或许已凌驾60%，，， ，，，，但他仍以为资源挖掘不敷，，， ，，，，尚未突破校友资源依赖。。。。。 。　　关于一些非“双一流”大学，，， ，，，，校友能为母校提供的资助也十分有限。。。。。 。一位不签字的西部高校教育基金会认真人向记者坦言，，， ，，，，由于缺乏专业人才资源，，， ，，，，召募资金规模较窄，，， ，，，，只能使用校友会呼吁事业有成的学子给母校适当做一些孝顺，，， ，，，，规模十分有限。。。。。 。　　“像我们这样的学校，，， ，，，，我甚至有时嫌疑设立基金会的须要性。。。。。 。”上述认真人诉苦道，，， ，，，，遇上疫情这几年，，， ，，，，以前有捐钱能力的校友现在热情也不高了。。。。。 。??　　在筹资方法上，，， ，，，，现在，，， ，，，，大大都高校关于筹资项目的宣传仅限于校庆运动或相关校友会，，， ，，，，或在学�；；；；；； ；；鸹峁俜酵旧戏⒊鼋ㄒ�，，， ，，，，由于有限的会见量，，， ，，，，使得筹资项目无法推进。。。。。 。　　整体来看，，， ，，，，我国大学校友捐赠率并不高，，， ，，，，平均缺乏5%。。。。。 。而凭证美国的大学校友捐钱率排名，，， ，，，，普林斯顿大学的校友捐赠率高达59%。。。。。 。　　这也反应了高�；；；；；； ；；鸹岫嘀厥幼琶Ｓ训拇蠖罹柙�，，， ，，，，期待“重筹”，，， ，，，，而忽视了通俗校友的“众筹”。。。。。 。一些高�；；；；；； ；；鸹嶙钕冉酃馔断蛐《罹柙�，，， ，，，，使用互联网平台、校内小程序等，，， ，，，，发动通俗校友捐赠。。。。。 。　　那么，，， ，，，，给学校捐钱几多才算“合适”？？？？？？？？　　“岂论捐赠金额几多，，， ，，，，都体现了您对矿大的眷注”。。。。。 。中国矿业大学教育生长基金会在官网上回复校友称，，， ，，，，岂论金额几多，，， ，，，，校友的每一笔捐赠都会计入“校友捐赠加入率”。。。。。 。校友捐赠加入率代表了校友对母校的知足度、自信和认同，，， ，，，，通�；；；；；； ；；岜黄渌獠烤柙俗魑饕鲆橐谰�，，， ，，，，也会同时提高自己学位的含金量。。。。。 。宁夏大学学生加入结业仪式　　马太效应　　在建设天下一流大学历程中，，， ，，，，来自社会的捐赠也饰演着不可或缺的主要角色。。。。。 。争取更多的社会实力支持教育事业生长，，， ，，，，多渠道汇聚资源是学校多元化收入系统的主要渠道，，， ，，，，更是学校未来生长的有力支持与包管。。。。。 。　　为了勉励社会对高校的捐赠热情，，， ，，，，早在2009年10月12日，，， ，，，，财务部、教育部团结制订了《中央级通俗高校捐赠收入财务配比资金治理暂行步伐》（下称《步伐》），，， ，，，，中央财务设立配比资金对中央级通俗高校接受的捐赠举行配比，，， ，，，，现实上是一种慈善基金的捐助形式。。。。。 。简而言之，，， ，，，，好比设立10块钱的公益基金，，， ，，，，当有人捐助1元时，，， ，，，，这笔公益基金同样也捐助1元。。。。。 。此举正是通过起劲的政策指导，，， ，，，，进一步完善我国高校社会捐赠体制，，， ，，，，增进高等教育事业康健可一连生长。。。。。 。　　《步伐》实验后，，， ，，，，中央级通俗高校接受的社会捐赠一直增多，，， ，，，，并且政府的经费投入一直加大，，， ，，，，办学条件越来越好，，， ，，，，人才作育质量显著提升。。。。。 。但由于中国高校系统重大，，， ，，，，那些非中央级的高校受益不大，，， ，，，，让“马太效应”凸显。。。。。 。　　《中国善士》梳理部分高校年报发明，，， ，，，，除了政策层面，，， ，，，，现在中国的700余家高�；；；；；； ；；鸹嶂�，，， ，，，，由于掌握的资源保存很大的差别，，， ，，，，自身筹资能力南北极分解严重，，， ，，，，高�；；；；；； ；；鸹岬木柙杖胂衷谌约性谥氐愀咝�，，， ，，，，而大部分通俗高�；；；；；； ；；鸹峋枨杖胱笾в溢�。。。。 。　　宁夏大学教育生长基金会2018年的捐赠收入仅232万元，，， ，，，，2019年为184万元。。。。。 。2021年的24家“鸣谢”单位中，，， ，，，，最大的一笔捐赠额为200万元。。。。。 。辽宁大学教育基金会2019年的捐赠收入合计仅约121万元，，， ，，，，该会2021年的捐赠收入有所增添，，， ，，，，但也只有400余万元，，， ，，，，其中，，， ，，，，“非限制”收入仅50余万元。。。。。 。　　纵然在前述《报告》中视察的78家获得万万级大额捐赠的高�；；；；；； ；；鸹嶂�，，， ，，，，也泛起了显着的“分派不均”征象。。。。。 。　　从区域来看，，， ，，，，占总数缺乏20%的华北地区高校吸收了凌驾一半的捐赠总额。。。。。 。拥有众多“双一流”大学的华北和华东地区的学校数占本次受视察高校数的50%，，， ，，，，在大额捐赠项目数中却占73%，，， ，，，，在到账总额和协议总额中占到约82%和87%；；；；；； ；；其中华北地区高校（北京12所、天津2所、山西1所）以不到18%的学校数目在协议总额中更是占到55%。。。。。 。　　从省市漫衍来看，，， ，，，，大额捐赠的吸收高校主要位于北京、浙江、广东、上海、湖北、福建。。。。。 。其中，，， ，，，，北京独吞鳌头，，， ，，，，其高�；；；；；； ；；鸹嵛苏甲芏盍杓菀话氲牡秸私鸲�，，， ，，，，是排名第二的浙江省的2.5倍。。。。。 。　　在张伟看来，，， ，，，，“双一流”大学或者说办学水平越高的大学，，， ，，，，捐赠收入越高，，， ，，，，这种征象有其合理性，，， ，，，，学校人才作育质量与校友成绩保存普遍的相关性，，， ，，，，这是可以在统计纪律中获得磨练的。。。。。 。　　另一方面，，， ，，，，高�；；；；；； ；；鸹岢镒誓芰σ埠脱Ｊ欠裰厥印⑾喙刂贫仁欠窠∪涮住⒃诵谢剖欠袼吵┯杏谩⒂胄Ｓ训韧獠抗叵到ㄉ枋欠裼乓斓纫蛩厍捉喙亍�。。。。 。也是出于这个缘故原由，，， ，，，，我国高�；；；；；； ；；鸹嵩擞郊醇词窃�42所“双一流”大学阵营内部也保存显着差别，，， ，，，，而一些地处中西部的大学也能吸引到较大额度的捐赠。。。。。 。 2021年8月25日，，， ，，，，鸿文慈善基金增设上海交通大学“鸿文永世基金”捐赠签约仪式在上海交大闵行校区新行政楼举行。。。。。 。　　怎样突破瓶颈？？？？？？？？　　高�；；；；；； ；；鸹嶙魑咝Ｖ卫硐低持薪衔厥獾淖橹问�，，， ，，，，虽然从执法形式上具有自力法人资格，，， ，，，，但品牌依附性、资金泉源、职员、园地等各方面都与所依托高校有着种种各样、千丝万缕的联系。。。。。 。　　“高�；；；；；； ；；鸹崾率瞪鲜歉咝５囊桓瞿诓恐澳艿ノ�，，， ，，，，它必需凭证举行人（高校）的生长偏向和生长需求，，， ，，，，来构建自身的生长愿景和生长妄想。。。。。 。”于洋说。。。。。 。　　在高�；；；；；； ；；鸹岷痛笱У恼庵智捉叵抵�，，， ，，，，许多高�；；；；；； ；；鸹峤鼋霰皇幼饕桓觥笆涨钡牟糠帧�。。。。 。而在中国高等教育的财务拨款体制下，，， ，，，，大学经费严重依赖财务拨款，，， ，，，，基金会捐赠收入的占较量低，，， ，，，，高�；；；；；； ；；鸹崮岩允┱垢攀鲇谩�。。。。 。　　这样一个群集大宗善款的慈善组织，，， ，，，，在回应社会期待方面，，， ，，，，有着较大的局限性。。。。。 。一些本应在募捐和资金保值增值方面施展作用的高�；；；；；； ；；鸹�，，， ，，，，却普遍延续高校行政化的治理模式，，， ，，，，在内部组织建设中不重视筹资机构、筹资步队以及校友会的建设，，， ，，，，以校庆捐赠、校友捐赠作为主要的资金泉源，，， ，，，，而缺乏向外筹资的能力和动力。。。。。 。　　在外部治理结构中，，， ，，，，也未能与学校校友会以及其他相关部分形成联动、相互配合，，， ，，，，深入挖掘校友和社会资源，，， ，，，，在筹资事情中缺乏自动性、无邪性和无邪性，，， ，，，，不可凭证学校和基金会的现真相形举行筹资妄想、确定筹资目的、设计筹资项目和运动、作育筹资工具，，， ，，，，严重制约基金会捐赠规模的扩大，，， ，，，，阻碍高校多元化筹资体制的完善。。。。。 。　　清华大学教育基金会曾凭证互联网果真信息，，， ，，，，对2019年总资产排名靠前的22家高�；；；；；； ；；鸹嶙龉煌耆臣�，，， ，，，，其中资产总额前三的清华大学教育基金会资产总额93.91亿元，，， ，，，，年度捐赠收入17.44亿元，，， ，，，，投资收益5.6亿元；；；；；； ；；北京大学教育基金会资产总额64.8亿元，，， ，，，，年度捐赠收入9.38亿元，，， ，，，，投资收益3.87亿元；；；；；； ；；浙江大学教育生长基金会资产总额31.8亿元，，， ，，，，年度捐赠收入6.11亿元，，， ，，，，投资收益0.37亿元，，， ，，，，收入差别较为显着。。。。。 。而在这22家基金会中，，， ，，，，有6家未宣布投资收益，，， ，，，，或者收益为0。。。。。 。　　“高�；；；；；； ；；鸹岬木柙杖胱魑凶式�，，， ，，，，治理很是严酷，，， ，，，，甚至近乎苛刻，，， ，，，，必需要受到相关部分的审计，，， ，，，，因此，，， ，，，，无论是交给专业的外部机构，，， ，，，，照旧内部的投资机构，，， ，，，，都面临着危害和压力。。。。。 。出于这种担心，，， ，，，，理事会在做出投资决议时，，， ，，，，都是十分审慎的。。。。。 。”洪成文向《中国善士》剖析道。。。。。 。　　杨维东以为，，， ，，，，高�；；；；；； ；；鸹岬闹卫砥局じ咝Ｄ谏璨糠值穆呒傩�，，， ，，，，虽然包管了其清静性，，， ，，，，但它的生长受到多种因素的影响，，， ，，，，尤其是高校治理中考究稳妥、审慎，，， ，，，，在立异方面就会打折扣。。。。。 。　　“高�；；；；；； ；；鸹岬纳�，，， ，，，，与所在大学的生长情形、基金会认真人及高校向导的重视水平都是密不可分。。。。。 。”杨维东建议，，， ，，，，不管是教育下属高�；；；；；； ；Ｕ站墒∈舾咝�，，， ，，，，要对高�；；；；；； ；；鸹岫嘣蹲视行碌恼铰孕匀现�，，， ，，，，要加大勉励高�；；；；；； ；；鸹岬牧⒁炝Χ取�。。。。 。　　于洋对此深有体会：“高�；；；；；； ；；鸹峒嬗懈咝Ｖ澳懿糠趾蜕缁岽壬谱橹乃厥粜�，，， ，，，，一定水平上也导致多种羁系系统在统一组织上爆发效力，，， ，，，，导致高�；；；；；； ；；鸹岬纳そ缦卟皇呛芮逦�，，， ，，，，关于一些探索立异就有些畏首畏尾。。。。。 。”?　　上海交通大学教育生长基金会经由多年探索，，， ，，，，于2018年启动保值增值治理刷新，，， ，，，，搭建自己的投资团队和架构，，， ，，，，以越发市场化、专业化的方法运作高校的慈善基金。。。。。 。这种刷新让其有底气和能力举行更多的市场化投资实验，，， ，，，，也取得了较量好的投资回报。。。。。 。2021年年报显示，，， ，，，，该基金会该年度捐赠收入凌驾17亿，，， ，，，，投资收益达5774万元。。。。。 。? ?　　但于洋也坦言，，， ，，，，高�；；；；；； ；；鸹岜Ｖ翟鲋凳杖氲乃笆占趺庖恢泵挥忻魅返恼咧С�，，， ，，，，倒运于高�；；；；；； ；；鸹嶙龃笞銮烤柙稹�。。。。 。?　　而事实上，，， ，，，，现在所有基金会保值增值收入的税收政策问题仍是一个突出的矛盾。。。。。 。凭证相关划定，，， ，，，，慈善组织的收入组成中，，， ，，，，除捐赠收入等项目明确免税之外，，， ，，，，为包管慈善工业保值增值而举行的投资运动，，， ，，，，其收入仍须缴纳25%的企业所得税。。。。。 。　　针对这个问题，，， ，，，，慈善公益业界专家和社会人士多次一直提出相关呼吁。。。。。 。例现在年两会时代，，， ，，，，天下政协委员，，， ，，，，江苏瑞华投资控股集团有限公司董事长张建斌体现，，， ，，，，现在关于慈善组织保值增值收益税收政策，，， ，，，，一定水平上倒运于慈善组织的潜能扩大。。。。。 。他建议减免慈善组织保值增值收益税收。。。。。 。北京师范大学中国公益研究院院长王振耀也多次在公共场合提出，，， ，，，，需要高度重视基金会保值增值收入的税收政策问题。。。。。 。　　作者：温如军 贺斌　　图片泉源：视觉中国　　图片编辑：张旭　　值班编辑：万小军 责任编辑：张迪

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