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2026-04-06 07:13:39 | 泉源：人民网出品 9415

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超20座高铁站闲置;背后投资效率受质疑

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泉源：中国谋划报　　本报记者孙丽朝北京报道　　近年来，，，，，，，，高速铁路的大规模建设使我国新增大宗高铁车站，，，，，，，，与此同时，，，，，，，，如海南儋州海头站等投资超万万元的高铁站建成未使用的新闻也引发了各界热议。。。。。。。。　　据《中国谋划报》记者统计，，，，，，，，天下至少有26个高铁站建成后，，，，，，，，因位置偏远、周边配套缺乏、客流量低等缘故，，，，，，，，处于未启用或关停状态。。。。。。。。　　这些破费不菲的高铁站是怎样从设计、妄想，，，，，，，，到投资、建设，，，，，，，，最终走向闲置的？？？？？？？？设计单位、高铁运营方和地方政府在这一历程中划分施展了怎样的作用，，，，，，，，事实谁应该为这些无效投资认真？？？？？？？？　　26座高铁站建成未使用　　2023年7月，，，，，，，，投资超4000万元，，，，，，，，建成7年多却未能投入使用的海南儋州海头高铁站曾引发普遍关注。。。。。。。。海南省发改委7月14日就该问题回复称，，，，，，，，经与铁路部分相同，，，，，，，，海头站日客流量缺乏百人，，，，，，，，开通运营后铁路部分亏损严重，，，，，，，，是制约海头站启用的主要缘故原由。。。。。。。。　　儋州市交通运输局也曾在2021年回复市人大代表相关建议时称，，，，，，，，开通海头高铁站是由粤海铁路有限责任公司决议，，，，，，，，该公司方面称，，，，，，，，思量到海头高铁站客源、谋划本钱等因素，，，，，，，，保存谋划亏损，，，，，，，，一直没有开通，，，，，，，，如需开通需儋州市支持谋划亏损津贴资金约500万元。。。。。。。。　　以后，，，，，，，，在社会舆论压力下，，，，，，，，海头站在2023年12月15日正式最先使用。。。。。。。。　　海头站的情形并非个例。。。。。。。。《中国谋划报》记者梳理总结发明，，，，，，，，天下至少有26个高铁站建成后，，，，，，，，处于未启用或关停状态。。。。。。。。如海南环岛高铁万宁市和乐站、京哈高铁沈阳西站、丹大快速铁路丹工具站和广宁寺站等均处于建成未投入运营的状态，，，，，，，，主要缘故原由都是客流量太小。。。。。。。。　　尚有部分车站短暂投运后又因客流过小而关闭。。。。。。。。株洲市的九郎山站在2016年年底随着长株潭城际铁路开通而投入运营，，，，，，，，但官方宣布的信息显示，，，，，，，，自开通以来，，，，，，，，九郎山站客流量一直处于大幅下滑之势，，，，，，，，最终于2022年暂�？？？？？？？？驮擞怠�。。。。。。。　　株洲火车站方面于2024年2月在湖南省委宣传部主管的红网《黎民呼声》平台回复网友提问时体现，，，，，，，，自2016年12月26日开站以来，，，，，，，，九郎山站日均运输量由运营初期的不到100人，，，，，，，，下降至2021年以来的缺乏10人，，，，，，，，客流严重缺乏，，，，，，，，不但经济效益极小�。。。。。。。�，，，，，，，社会效益也很是有限。。。。。。。。而营业所需的职员人为、保洁用度、水电用度、装备维护用度等方面的运营本钱很大，，，，，，，，造成了人力和本钱的不须要铺张，，，，，，，，并影响城际线的运输效率，，，，，，，，因此，，，，，，，，才不得已暂停九郎山站客运营业。。。。。。。。若是以后客运市场培育成熟，，，，，，，，出行需求增添，，，，，，，，视情形可以思量恢复营业。。。。。。。。　　类似情形不但泛起在小都会，，，，，，，，部分一线都会和省会都会的高铁站也泛起了闲置。。。。。。。。位于北京经开区的京津城际高铁亦庄站已经建成超15年了，，，，，，，，现在依然处于闲置状态。。。。。。。。距离沈阳市中心20多公里的沈阳西站在2018年12月29日投入使用，，，，，，，，2019年7月10日，，，，，，，，阻止治理客运营业，，，，，，，，从开通到关停仅仅使用7个月。。。。。。。。位于南京市的紫金山东站、江浦站划分于2010年和2011年建成，，，，，，，，但一直未能投入使用。。。。。。。。　　中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）人士对《中国谋划报》记者体现，，，，，，，，以南京两座高铁站为例，，，，，，，，其闲置的主要缘故原由是选址不科学，，，，，，，，距离市区较远，，，，，，，，且周边交通配套设施不可熟，，，，，，，，与其他交通方法衔接不畅。。。。。。。。　　国铁集团下属的中国铁路经济妄想研究院于剑等人在2020年揭晓的《高铁车站选址相关问题研究》（以下简称“《研究》”）一文中提到，，，，，，，，随着高速铁路网规模的快速扩张，，，，，，，，新建高铁车站大宗增添，，，，，，，，然而部分高铁站在车站选址方面逐渐泛起一些问题，，，，，，，，如站城融合缺乏，，，，，，，，位置偏远、便捷性差，，，，，，，，运输组织不畅，，，，，，，，无邪性差、能力主要等，，，，，，，，直接影响高速铁路效劳质量和效率效益。。。。。。。。　　地方政府投资建设起劲性高　　破费不菲的高铁站在建成后恒久闲置，，，，，，，，背后缘故原由有哪些，，，，，，，，事实谁应该为此认真？？？？？？？？　　一位地方政府人士对《中国谋划报》记者体现，，，，，，，，在高铁建设初期，，，，，，，，项目投资以原铁道部出资为主，，，，，，，，铁路部分在走向、设站等问题上的话语权相对较大。。。。。。。。近年来，，，，，，，，随着高铁建设地方投资比例越来越高，，，，，，，，地方政府话语权也一直提升，，，，，，，，而许多地方政府将拥有高铁站与政绩、都会形象等挂钩，，，，，，，，投资建设高铁站的起劲性很是高。。。。。。。。这就导致最近几年妄想和开工的项目如沿江高铁，，，，，，，，整体车站数目远高于早期妄想建设的“四纵四横”高铁项目。。。。。。。。　　上述国铁集团人士体现，，，，，，，，在线路计划制订历程中，，，，，，，，设计院会与铁路部分、地方政府重复相同。。。。。。。。在铁路建设历程中，，，，，，，，铁路部分在征地拆迁等方面需要依赖地方政府，，，，，，，，在部分沿线地方政府提出自己出钱设站并建设毗连线，，，，，，，，其诉求又有一定合理性的情形下，，，，，，，，铁路部分通常不会强烈阻挡。。。。。。。。但线路开通后，，，，，，，，若是部分车站泛起交通配套不到位、客流量较小的情形，，，，，，，，铁路部分会酌情镌汰�？？？？？？？？砍荡位蛟菔辈恢卫砜驮擞怠�。。。。。。。　　湖北省京山市就高铁设站从起劲争取并允许投资，，，，，，，，后因资金压力，，，，，，，，向铁路部分追求资助又被拒的故事，，，，，，，，就是地方政府盲目争取高铁设站的典范案例。。。。。。。。　　湖北省发改委2023年8月宣布《关于省十四届人大一次聚会第20230556号建议的回复》（以下简称“《回复》”）显示，，，，，，，，为支持京山市关于站房出资的诉求，，，，，，，，湖北省发改委多次与国铁集团、长江沿岸铁路集团股份有限公司等举行相同衔接，，，，，，，，路方坚持京山南站应按原允许出资模式，，，，，，，，由京山市自行肩负出资责任。。。。。。。。　　《回复》称，，，，，，，，在沿江高铁设计阶段，，，，，，，，国家为坚持该项目顺直性，，，，，，，，以为京山地区不具备设站条件，，，，，，，，游客可通过荆门西站等实现出行。。。。。。。。为提升京山市对外通道性，，，，，，，，经多轮赴国铁集团汇报争取�。。。。。。。�，，，，，，，在京山市政府允许新增设站用度自行肩负的条件下，，，，，，，，国铁集团支持赞成在起源设计阶段补设京山南站。。。。。。。。　　湖北省发改委体现，，，，，，，，思量到京山市铁路建设出资压力大的现实难题，，，，，，，，下一步省发改委将起劲支持配合省财务厅在地方政府专项债等方面予以京山市支持。。。。。。。。　　更有甚者，，，，，，，，如桂林，，，，，，，，共建设了9个高铁站，，，，，，，，划分是桂林站、桂林北站、桂林西站、恭城站、阳朔站、全州南站、永福南站、兴安北站、五通站。。。。。。。。但其中的五通站因位置偏远，，，，，，，，交通配套缺乏等因素，，，，，，，，客流量严重缺乏，，，，，，，，车站日均发送客流量不到200人次，，，，，，，，开通运营仅4年就阻止治理客运营业。。。。。。。。　　专家：应提升科学决议水平　　一个新建高铁站是怎样选址的呢？？？？？？？？国铁集团人士对记者体现，，，，，，，，高铁设站要思量经济性和清静性。。。。。。。。从经济性上看，，，，，，，，在走直线的基础上，，，，，，，，也要只管靠近经济据点，，，，，，，，靠近资源和生齿群集区；；；；；；；；从清静性来讲，，，，，，，，要经由严酷的勘探，，，，，，，，思量地质条件、情形条件等。。。。。。。。　　中铁二院一位加入过多条高铁项目设计事情的人士对记者体现，，，，，，，，高铁线路通常凭证大都会、枢纽都会走向调解，，，，，，，，为包管线路顺直，，，，，，，，沿途中小型车站选址有时无法进入市区，，，，，，，，只能设置在远郊区。。。。。。。。部分地方政府为了减轻市区拆迁压力，，，，，，，，推动新区土地开发，，，，，，，，也乐见高铁站设置在郊区，，，，，，，，最终导致车站客流量低、交通接驳缺乏等问题。。。。。。。。　　于剑等人在《研究》一文中也提到，，，，，，，，高铁新线引入都会时，，，，，，，，若相关线路通道和车站能力知足要求或具备改扩建条件时，，，，，，，，首选应将高铁新线引入都会既有车站。。。。。。。。若必需新建高铁站，，，，，，，，应尽可能选址在中心城区或靠近都会建成区的位置。。。。。。。。高铁站距离城中心的远近，，，，，，，，直接影响游客前往高铁站的市内交通距离和时间，，，，，，，，也影响游客出行的心理压力，，，，，，，，一定水平上决议了游客关于高铁出行便捷性的主观评价。。。。。。。。　　多位受访人士均提到了妄想阶段高铁站客流展望可能会失真的问题。。。。。。。。上述中铁二院人士对《中国谋划报》记者体现，，，，，，，，在铁路妄想阶段，，，，，，，，设计院对每一个新增高铁站都会举行客流展望，，，，，，，，但越是大都会、生齿密度高的大站，，，，，，，，客流展望可参考信息多，，，，，，，，展望越准确；；；；；；；；越是小都会、偏远郊区的小高铁站，，，，，，，，客流展望失真的情形越多。。。。。。。。　　上述国铁集团人士也坦承客流展望失真的情形确实保存，，，，，，，，“部分车站确实泛起了现实运营客流远低于设计阶段展望值的情形”。。。。。。。。　　运营阶段的车次安排对现实客流量也有重大影响。。。。。。。。上述地方政府人士体现，，，，，，，，到运营阶段后，，，，，，，，铁路部分思量到车速和客流需求等因素，，，，，，，，给部分郊区或四五线都会的小站排车较少，，，，，，，，部分车站一天的�？？？？？？？？砍荡稳狈�10趟，，，，，，，，最终形成客流越少，，，，，，，，排车越少，，，，，，，，排车少又导致客流进一步镌汰的恶性循环，，，，，，，，部分车站泛起开通后又关停不必的情形。。。。。。。。“高铁设站应科学决议，，，，，，，，综合思量经济性和适用性，，，，，，，，地方政府不可盲目追求政绩。。。。。。。。” 责任编辑：刘鹏林

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