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2026-04-06 06:26:26 泉源：南方周末（Southern Weekly） 作者：赵小棠

受楼市低迷，，，，，，，，去年地方卖地收入继续普跌，，，，，，，，但降幅缩窄，，，，，，，，今年地方对卖地收入预期显着分解，，，，，，，，将泛起整体底部运行、区域结构性苏醒的态势。。。。。。　　国有土地使用权出让收入（下称土地出让收入）是地方政府的一个主要财路，，，，，，，，而受近两年房地产市场形势深度调解，，，，，，，，地方去年卖地收入一连下滑，，，，，，，，一定水平影响地方可用财力。。。。。。　　2月26日，，，，，，，，粤开证券研究院凭证各地财务部分数据整理1998年至2023年土地出让收入前15省份排名。。。。。。其中2023年江苏以9482亿元继续稳居榜首，，，，，，，，浙江以6470亿元位居第二，，，，，，，，山东（4156亿元）排在第三，，，，，，，，四川（3952亿元）升至第四名，，，，，，，，广东排名跌至第五。。。。。。总体来看，，，，，，，，东部省份土地出让收入排名居前。。。。。。　　上图来自粤开证券研究院《1998-2023中国各省份土地出让收入排名变迁》（下同）　　粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒剖析，，，，，，，，东部沿海省市经济生长水平较高，，，，，，，，生齿一连流入，，，，，，，，房地产行业热度较高，，，，，，，，土地市场较为活跃，，，，，，，，需求兴旺，，，，，，，，因此大都省份土地出让收入规模领跑天下。。。。。。而得益于“中部地区崛起”战略及都会群建设推进，，，，，，，，中部省份经济增添强劲，，，，，，，，工业化、城镇化历程加速，，，，，，，，基建、房地产的快速生长对土地资源需求较为迫切，，，，，，，，近些年中部地区大都省份土地出让收入排名上升较快。。。。。。　　不过近些年受房地产市场低迷，，，，，，，，住民购房意愿缺乏，，，，，，，，开发商资金主要，，，，，，，，土地生意量显着镌汰，，，，，，，，地方土地出让收入一连下滑，，，，，，，，不少省份去年土地出让收入缺乏预期。。。。。。　　财务部数据显示，，，，，，，，2021年地方政府土地出让收入抵达约8.7万亿元历史高位后，，，，，，，，2022年降至约6.7万亿元（同比下降23.3%），，，，，，，，2023年进一步降至约5.8万亿元（同比下降13.2%）。。。。。。　　罗志恒体现，，，，，，，，从详细省份去年土地出让收入增速来看，，，，，，，，天下大部分省份土地出让收入负增添，，，，，，，，已宣布数据的28个省份中，，，，，，，，22个省份2023年土地出让收入陷入负增添，，，，，，，，9个省份土地出让收入同比跌幅超20%。。。。。。　　他以为，，，，，，，，相对起劲的信号是，，，，，，，，2023年，，，，，，，，全领土地出让收入同比增速（-13.2%）较2022年同比（-23.3%）降幅收窄，，，，，，，，有20个省份土地出让收入同比降幅较2022年差别水平收窄。。。。。。但倒运因素是，，，，，，，，中东部经济大省土地收入下行压力凸显。。。。。。东部省份去年土地出让收入同比下降超15%，，，，，，，，大于天下整体水平，，，，，，，，东南沿海经济大省土地市场疲软，，，，，，，，福建、浙江、广东等地跌幅较大。。。。。。　　那么今年地方政府对土地出让收入形势怎样看？ ？？？？？？各省对今年土地出让收入预期差别较大。。。。。。　　凭证卖地收入前六名的大省今年预算报告来看，，，，，，，，由于房地产市场预期还不稳固，，，，，，，，今年土地出让收入大幅增收难度大，，，，，，，，部分省份预计收入继续泛起下滑，，，，，，，，不过降幅一连缩窄。。。。。。　　凭证江苏省财务厅披露的2024年预算草案，，，，，，，，土地出让收入规模稳居首位的江苏预计2024年这一收入为8000亿元，，，，，，，，较2023年同比下降约15.6%。。。。。。江苏今年预算报告在剖析财务收入形势时提及，，，，，，，，房地产市场预期尚不稳固，，，，，，，，涉房涉地税收增收难度大，，，，，，，，土地出让收入中可调入一样平常公共预算统筹的资金将大幅镌汰。。。。。。　　浙江省财务厅披露的今年预算报告相关数据显示，，，，，，，，预计2024年浙江土地出让收入约为5972亿元，，，，，，，，同比下降约7.7%。。。。。。浙江预算报告在谈及目今财务经济运行面临难题挑战时称，，，，，，，，土地出让收入处于下行区间。。。。。。我省土地出让收入规模大，，，，，，，，土地出让收入下行影响下层财务可一连运行，，，，，，，，财务收支平衡压力大。。。。。。　　山东财务厅果真的今年预算报告数据显示，，，，，，，，预计2024年山东土地出让收入为4160亿元，，，，，，，，同比增添0.1%。。。。。。四川今年预算报告显示，，，，，，，，预计外地2024年土地出让收入约为3500亿元，，，，，，，，同比下降约11.4%。。。。。。广东今年预算报告称，，，，，，，，预计2024年外地土地出让收入约3895 亿元，，，，，，，，同比增添2%。。。。。。　　虽然，，，，，，，，也有部分省份对外地今年土地出让收入较量乐观，，，，，，，，预计实现大幅增添。。。。。。　　好比，，，，，，，，辽宁今年预算报告数据显示，，，，，，，，预计2024年外地政府性基金收入增至883.7亿元，，，，，，，，同比增添97%。。。。。。这也主要得益于卖地收入预期大增影响所致。。。。。。好比，，，，，，，，辽宁省沈阳市今年预算报告数据显示，，，，，，，，预计外地今年政府性基金收入为274.7亿元，，，，，，，，增添164.1%。。。。。。其中，，，，，，，，土地出让收入预计为260亿元，，，，，，，，增添192.5%。。。。。。　　土地出让收入属于地方政府性基金收入中的一部分，，，，，，，，且是政府性基金收入的主要组成部分，，，，，，，，2023土地出让收入占政府性基金收入比重约87.5%。。。。。。因此地方政府性基金收入预期增速，，，，，，，，很洪流平上反应了地方对土地出让收入的预期。。。。。。　　罗志恒告诉第一财经，，，，，，，，2024年土地出让收入预计将泛起整体底部运行、区域结构性苏醒的态势。。。。。。天下汇总来看，，，，，，，，2024年，，，，，，，，31省份政府性基金收入目的合计65497亿元，，，，，，，，较上年完成数下降1.2%，，，，，，，，共21个省份政府性基金收入目的预计正增添，，，，，，，，增添面显着提升。。。。。。　　他体现，，，，，，，，分省份看，，，，，，，，各地土地市场探底与苏醒的区域差别加大。。。。。。中、东部经济大省土地市场预计有所企稳。。。。。。2024年，，，，，，，，广东、山东、福建预计政府性基金收入正增添或基本持平；；；；；；；但江浙沪的土地市场预计继续探底，，，，，，，，政府性基金收入目的预计均下降超10%。。。。。。　　罗志恒体现，，，，，，，，东北、西北重点省份政府性基金收入预计高增添，，，，，，，，西南地区土地市场或仍处于下行期。。。。。。黑龙江、辽宁、吉林2024年政府性基金收入预妄想分增添169.6%、97%、9.1%；；；；；；；四川、贵州政府性基金收入预妄想分下降13.4%、42.7%。。。。。。　　不过，，，，，，，，从历史现实完成情形来看，，，，，，，，地方政府土地出让收入预计数跟执行数有显着差别。。。。。。　　罗志恒体现，，，，，，，，之以是地方政府对土地出让收入预计禁绝，，，，，，，，差别很大，，，，，，，，主要是房地产形势转变很快，，，，，，，，高度取决于政策等。。。。。。　　“政策力度一连加码将推动商品房和土地市场逐步企稳。。。。。。2024年，，，，，，，，中国经济将延续疫后恢复态势，，，，，，，，房地产在政策作用下预计将逐步筑底，，，，，，，，供需两头政策加码有助于提振市场信心，，，，，，，，增进土地市场成交。。。。。。”罗志恒说。。。。。。　　他以为，，，，，，，，在需求端，，，，，，，，下调贷款利率、松开限购步伐等政策一连优化，，，，，，，，进一步降低购房门槛，，，，，，，，更好支持刚需和改善性需求，，，，，，，，将增进商品住宅用地成交。。。。。。而供应侧，，，，，，，，房企融资协调机制加速落地，，，，，，，，包管房地产企业合理融资需求，，，，，，，，对提升房企拿地意愿有起劲作用；；；；；；；作废土地限价等供地政策调解将推动溢价率提升，，，，，，，，对土地出让收入也将有提振作用。。。。。。　　好比，，，，，，，，克日中国人民银行将5年期以上LPR下调25个基点至3.95%。。。。。。5年期以上LPR是中恒久企业贷款和小我私家住房贷款定价的主要参考基准，，，，，，，，这将发动社会综合融资本钱继续下行，，，，，，，，可以更好地支持刚性和改善性住房需求。。。。。。　　凭证广发固收研报数据，，，，，，，，2024年1月土地市场热度仍未恢复。。。。。。2024年1月全口径土地出让金1679亿元，，，，，，，，同比增添19%。。。。。�？ ？？？？？Ｋ剂康�2024年、2023年春节划分在2月、1月，，，，，，，，盘算日均出让金（月度出让金/事情日）越发可比，，，，，，，，2024年1月“日均出让金”76亿元，，，，，，，，同比下滑2%，，，，，，，，比照历年水平，，，，，，，，“日均出让金”规模仍然偏低。。。。。。 责任编辑：张迪

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