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2026-03-20 18:01:35 | 泉源：人民网出品 9415

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大学的钱从那里来，，，，，，，,又往那里去？？？？？？？

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泉源：中国善士杂志　　　一流大学光靠钱是堆不出来的，，，，，，，但没有钱是万万不可的　　2021年3月，，，，，，，北京大学收到一笔10亿元的捐钱，，，，，，，这笔来自北大校友、中公教育集团董事长李永新的巨额捐赠，，，，，，，刷新了北京大学建校以来小我私家捐赠的纪录。。。。。。。。　　5个月后，，，，，，，泰康包管集团首创人陈东升也向母校武汉大学捐赠10亿元，，，，，，，成为武汉大学校史上受赠数额最大的一笔，，，，，，，也是我国大学医学、生命科学学科领域数额最大的捐赠之一。。。。。。。。　　优异校友和企业的大额捐赠已成为高校筹款的主要渠道。。。。。。。。2022年2月宣布的《2021高校�；；；；鸹岽蠖罹柙硬毂ǜ妗罚ㄒ韵录虺啤侗ǜ妗罚┰诙�2015年至2020年982笔大额捐赠举行统计发明，，，，，，，81%的大额捐赠项目由企业、企业基金会、企业家、企业家小我私家基金会，，，，，，，或由以上四者联名捐赠。。。。。。。。其中，，，，，，，来自校友的大额捐赠有188个，，，，，，，占比26%，，，，，，，校友无疑是高校的名贵财产和最易吸引的大额捐赠人群体之一。。。。。。。。　　也有谈论以为，，，，，，，中国高校�；；；；鸹岬某镒是澜衔虻ィ�，，，，，，主要泉源于校友或校友推荐的企业，，，，，，，缺少对其他小我私家、整体、公益基金会等潜在捐赠人的挖掘。。。。。。。。而在对校友资源严重依赖、筹资动力缺乏等情形的背后，，，，，，，是高校�；；；；鹋雒媪俚某锟钅婢场！�。。。。。。　　捐赠率不到5%　　作为一支主要的公益慈善实力，，，，，，，现在中央高校、各省省属主要高校�；；；；臼迪至烁咝；；；；；鸹崛郑�，，，，，，大大都“双一流”高校已经设立基金会。。。。。。。。数据显示，，，，，，，中国各级种种高校�；；；；鸹嵋丫执�700余家，，，，，，，阻止2021年年尾，，，，，，，仅原985高校的资产规模就凌驾了600亿元，，，，，，，年度筹资规模靠近150亿元。。。。。。。。2022年，，，，，，，位居筹资能力前两位的清华大学教育基金会与浙江大学教育基金会，，，，，，，筹资规模划分抵达了20亿和15亿元。。。。。。。。　　高校�；；；；鸹岬尼绕穑�，，，，，，有其一定性。。。。。。。。对外而言，，，，，，，在天下的一流大学评估系统中，，，，，，，筹款能力已成为一项主要指标。。。。。。。。对内而言，，，，，，，高校�；；；；鸹嶙魑咝３锬忌缁嶙试吹闹饕溃�，，，，，，对增进中国高等教育事业生长具有重大意义，，，，，，，专业化的基金会筹款运作，，，，，，，可以填补政府财务拨款的缺乏、提供高校生长所需，，，，，，，为高校赢得雄厚的财务资源和形象资源。。。。。。。。　　“建设天下一流高校，，，，，，，是我国高等教育界的配合理想。。。。。。。。一流大学光靠钱是堆不出来的，，，，，，，但没有钱是万万不可的。。。。。。。。” 北京师范大学高等教育研究院教授、北师大教育基金会照料洪成文向《中国善士》体现，，，，，，，依赖政府的拨款，，，，，，，以及211工程、985工程和“双一流妄想”的特殊支持，，，，，，，为高校吃下了定心丸，，，，，，，“但光靠政府的支持照旧不敷的。。。。。。。。若是能形成协力，，，，，，，依赖政策指导、大学自动性和企业家的慷慨捐赠，，，，，，，将是中国大学一流征程上的福音。。。。。。。。”　　然而，，，，，，，受新冠疫情和经济下行压力的双重攻击，，，，，，，近年来一些高校�；；；；鸹嵋彩艿揭欢ㄓ跋臁！�。。。。。。以中国科学院大学教育基金会为例，，，，，，，2019年捐赠收入凌驾3.1亿元，，，，，，，2020年下降到缺乏1.4亿元，，，，，，，而2021年仅收到8000余万元的捐赠。。。。。。。。西安交通大学教育基金会2021年捐赠收入合计约1.47亿（其中现金收入缺乏8000万），，，，，，，而在2020年的年度收入中，，，，，，，仅现金收入就凌驾1.4亿元。。。。。。。。?　　也正由于云云，，，，，，，依赖校友资源开展捐赠，，，，，，，成为许多高校�；；；；鸹岬闹饕≡瘛！�。。。。。。“从现在的情形来看，，，，，，，并不是所有的高校都靠校友来获得大额捐赠，，，，，，，但纵然将校友作为捐赠主体也没有任何问题。。。。。。。。”作为高校�；；；；鸹岬淖噬钛芯空撸�，，，，，，华北电力大学副教授、中国人民大学公共治理研究院研究员杨维东告诉《中国善士》，，，，，，，校友捐赠的加入率越高说明大学办校质量越高，，，，，，，“只要把校友资源用好，，，，，，，就没有须要外面找资源”。。。。。。。。　　“和社会上的公益组织相比，，，，，，，高校�；；；；鸹崾怯型械椎模�，，，，，，大学就是它的坚实支持，，，，，，，众多校友也是它的主体支持，，，，，，，越来越多乐成的校友，，，，，，，不但给学校增光添彩，，，，，，，也是高校�；；；；鸹岬锰於篮竦摹豢蟆！�。。。。。。”中国人民大学教育学院副教授张伟说。。。。。。。。　　“校友是高校最靓丽的手刺，，，，，，，也是最名贵的财产。。。。。。。。”据上海交通大学教育生长基金会副秘书长于洋先容，，，，，，，在该校�；；；；鸹峋柙娇钪校�，，，，，，校友捐赠的比例或许已凌驾60%，，，，，，，但他仍以为资源挖掘不敷，，，，，，，尚未突破校友资源依赖。。。。。。。。　　关于一些非“双一流”大学，，，，，，，校友能为母校提供的资助也十分有限。。。。。。。。一位不签字的西部高校教育基金会认真人向记者坦言，，，，，，，由于缺乏专业人才资源，，，，，，，召募资金规模较窄，，，，，，，只能使用校友会呼吁事业有成的学子给母校适当做一些孝顺，，，，，，，规模十分有限。。。。。。。。　　“像我们这样的学校，，，，，，，我甚至有时嫌疑设立基金会的须要性。。。。。。。。”上述认真人诉苦道，，，，，，，遇上疫情这几年，，，，，，，以前有捐钱能力的校友现在热情也不高了。。。。。。。。??　　在筹资方法上，，，，，，，现在，，，，，，，大大都高校关于筹资项目的宣传仅限于校庆运动或相关校友会，，，，，，，或在学校�；；；；鸹峁俜酵旧戏⒊鼋ㄒ椋�，，，，，，由于有限的会见量，，，，，，，使得筹资项目无法推进。。。。。。。。　　整体来看，，，，，，，我国大学校友捐赠率并不高，，，，，，，平均缺乏5%。。。。。。。。而凭证美国的大学校友捐钱率排名，，，，，，，普林斯顿大学的校友捐赠率高达59%。。。。。。。。　　这也反应了高校�；；；；鸹岫嘀厥幼琶Ｓ训拇蠖罹柙�，，，，，，期待“重筹”，，，，，，，而忽视了通俗校友的“众筹”。。。。。。。。一些高校�；；；；鸹嶙钕冉酃馔断蛐《罹柙�，，，，，，使用互联网平台、校内小程序等，，，，，，，发动通俗校友捐赠。。。。。。。。　　那么，，，，，，，给学校捐钱几多才算“合适”？？？？？？？　　“岂论捐赠金额几多，，，，，，，都体现了您对矿大的眷注”。。。。。。。。中国矿业大学教育生长基金会在官网上回复校友称，，，，，，，岂论金额几多，，，，，，，校友的每一笔捐赠都会计入“校友捐赠加入率”。。。。。。。。校友捐赠加入率代表了校友对母校的知足度、自信和认同，，，，，，，通常�；；；；岜黄渌獠烤柙俗魑饕鲆橐谰荩�，，，，，，也会同时提高自己学位的含金量。。。。。。。。宁夏大学学生加入结业仪式　　马太效应　　在建设天下一流大学历程中，，，，，，，来自社会的捐赠也饰演着不可或缺的主要角色。。。。。。。。争取更多的社会实力支持教育事业生长，，，，，，，多渠道汇聚资源是学校多元化收入系统的主要渠道，，，，，，，更是学校未来生长的有力支持与包管。。。。。。。。　　为了勉励社会对高校的捐赠热情，，，，，，，早在2009年10月12日，，，，，，，财务部、教育部团结制订了《中央级通俗高校捐赠收入财务配比资金治理暂行步伐》（下称《步伐》），，，，，，，中央财务设立配比资金对中央级通俗高校接受的捐赠举行配比，，，，，，，现实上是一种慈善基金的捐助形式。。。。。。。。简而言之，，，，，，，好比设立10块钱的公益基金，，，，，，，当有人捐助1元时，，，，，，，这笔公益基金同样也捐助1元。。。。。。。。此举正是通过起劲的政策指导，，，，，，，进一步完善我国高校社会捐赠体制，，，，，，，增进高等教育事业康健可一连生长。。。。。。。。　　《步伐》实验后，，，，，，，中央级通俗高校接受的社会捐赠一直增多，，，，，，，并且政府的经费投入一直加大，，，，，，，办学条件越来越好，，，，，，，人才作育质量显著提升。。。。。。。。但由于中国高校系统重大，，，，，，，那些非中央级的高校受益不大，，，，，，，让“马太效应”凸显。。。。。。。。　　《中国善士》梳理部分高校年报发明，，，，，，，除了政策层面，，，，，，，现在中国的700余家高校�；；；；鸹嶂校�，，，，，，由于掌握的资源保存很大的差别，，，，，，，自身筹资能力南北极分解严重，，，，，，，高校�；；；；鸹岬木柙杖胂衷谌约性谥氐愀咝＃�，，，，，，而大部分通俗高校�；；；；鸹峋枨杖胱笾в溢！�。。。。。。　　宁夏大学教育生长基金会2018年的捐赠收入仅232万元，，，，，，，2019年为184万元。。。。。。。。2021年的24家“鸣谢”单位中，，，，，，，最大的一笔捐赠额为200万元。。。。。。。。辽宁大学教育基金会2019年的捐赠收入合计仅约121万元，，，，，，，该会2021年的捐赠收入有所增添，，，，，，，但也只有400余万元，，，，，，，其中，，，，，，，“非限制”收入仅50余万元。。。。。。。。　　纵然在前述《报告》中视察的78家获得万万级大额捐赠的高校�；；；；鸹嶂校�，，，，，，也泛起了显着的“分派不均”征象。。。。。。。。　　从区域来看，，，，，，，占总数缺乏20%的华北地区高校吸收了凌驾一半的捐赠总额。。。。。。。。拥有众多“双一流”大学的华北和华东地区的学校数占本次受视察高校数的50%，，，，，，，在大额捐赠项目数中却占73%，，，，，，，在到账总额和协议总额中占到约82%和87%；；；；；其中华北地区高校（北京12所、天津2所、山西1所）以不到18%的学校数目在协议总额中更是占到55%。。。。。。。。　　从省市漫衍来看，，，，，，，大额捐赠的吸收高校主要位于北京、浙江、广东、上海、湖北、福建。。。。。。。。其中，，，，，，，北京独吞鳌头，，，，，，，其高校�；；；；鸹嵛苏甲芏盍杓菀话氲牡秸私鸲睿�，，，，，，是排名第二的浙江省的2.5倍。。。。。。。。　　在张伟看来，，，，，，，“双一流”大学或者说办学水平越高的大学，，，，，，，捐赠收入越高，，，，，，，这种征象有其合理性，，，，，，，学校人才作育质量与校友成绩保存普遍的相关性，，，，，，，这是可以在统计纪律中获得磨练的。。。。。。。。　　另一方面，，，，，，，高校�；；；；鸹岢镒誓芰σ埠脱Ｊ欠裰厥印⑾喙刂贫仁欠窠∪涮住⒃诵谢剖欠袼吵┯杏谩⒂胄Ｓ训韧獠抗叵到ㄉ枋欠裼乓斓纫蛩厍捉喙亍！�。。。。。。也是出于这个缘故原由，，，，，，，我国高校�；；；；鸹嵩擞郊醇词窃�42所“双一流”大学阵营内部也保存显着差别，，，，，，，而一些地处中西部的大学也能吸引到较大额度的捐赠。。。。。。。。 2021年8月25日，，，，，，，鸿文慈善基金增设上海交通大学“鸿文永世基金”捐赠签约仪式在上海交大闵行校区新行政楼举行。。。。。。。。　　怎样突破瓶颈？？？？？？？　　高校�；；；；鸹嶙魑咝Ｖ卫硐低持薪衔厥獾淖橹问剑�，，，，，，虽然从执法形式上具有自力法人资格，，，，，，，但品牌依附性、资金泉源、职员、园地等各方面都与所依托高校有着种种各样、千丝万缕的联系。。。。。。。。　　“高校�；；；；鸹崾率瞪鲜歉咝５囊桓瞿诓恐澳艿ノ唬�，，，，，，它必需凭证举行人（高校）的生长偏向和生长需求，，，，，，，来构建自身的生长愿景和生长妄想。。。。。。。。”于洋说。。。。。。。。　　在高校�；；；；鸹岷痛笱У恼庵智捉叵抵拢�，，，，，，许多高校�；；；；鸹峤鼋霰皇幼饕桓觥笆涨钡牟糠帧！�。。。。。。而在中国高等教育的财务拨款体制下，，，，，，，大学经费严重依赖财务拨款，，，，，，，基金会捐赠收入的占较量低，，，，，，，高校�；；；；鸹崮岩允┱垢攀鲇谩！�。。。。。。　　这样一个群集大宗善款的慈善组织，，，，，，，在回应社会期待方面，，，，，，，有着较大的局限性。。。。。。。。一些本应在募捐和资金保值增值方面施展作用的高校�；；；；鸹幔�，，，，，，却普遍延续高校行政化的治理模式，，，，，，，在内部组织建设中不重视筹资机构、筹资步队以及校友会的建设，，，，，，，以校庆捐赠、校友捐赠作为主要的资金泉源，，，，，，，而缺乏向外筹资的能力和动力。。。。。。。。　　在外部治理结构中，，，，，，，也未能与学校校友会以及其他相关部分形成联动、相互配合，，，，，，，深入挖掘校友和社会资源，，，，，，，在筹资事情中缺乏自动性、无邪性和无邪性，，，，，，，不可凭证学校和基金会的现真相形举行筹资妄想、确定筹资目的、设计筹资项目和运动、作育筹资工具，，，，，，，严重制约基金会捐赠规模的扩大，，，，，，，阻碍高校多元化筹资体制的完善。。。。。。。。　　清华大学教育基金会曾凭证互联网果真信息，，，，，，，对2019年总资产排名靠前的22家高校�；；；；鸹嶙龉煌耆臣疲�，，，，，，其中资产总额前三的清华大学教育基金会资产总额93.91亿元，，，，，，，年度捐赠收入17.44亿元，，，，，，，投资收益5.6亿元；；；；；北京大学教育基金会资产总额64.8亿元，，，，，，，年度捐赠收入9.38亿元，，，，，，，投资收益3.87亿元；；；；；浙江大学教育生长基金会资产总额31.8亿元，，，，，，，年度捐赠收入6.11亿元，，，，，，，投资收益0.37亿元，，，，，，，收入差别较为显着。。。。。。。。而在这22家基金会中，，，，，，，有6家未宣布投资收益，，，，，，，或者收益为0。。。。。。。。　　“高校�；；；；鸹岬木柙杖胱魑凶式穑�，，，，，，治理很是严酷，，，，，，，甚至近乎苛刻，，，，，，，必需要受到相关部分的审计，，，，，，，因此，，，，，，，无论是交给专业的外部机构，，，，，，，照旧内部的投资机构，，，，，，，都面临着危害和压力。。。。。。。。出于这种担心，，，，，，，理事会在做出投资决议时，，，，，，，都是十分审慎的。。。。。。。。”洪成文向《中国善士》剖析道。。。。。。。。　　杨维东以为，，，，，，，高校�；；；；鸹岬闹卫砥局じ咝Ｄ谏璨糠值穆呒傩校�，，，，，，虽然包管了其清静性，，，，，，，但它的生长受到多种因素的影响，，，，，，，尤其是高校治理中考究稳妥、审慎，，，，，，，在立异方面就会打折扣。。。。。。。。　　“高校�；；；；鸹岬纳ぃ�，，，，，，与所在大学的生长情形、基金会认真人及高校向导的重视水平都是密不可分。。。。。。。。”杨维东建议，，，，，，，不管是教育下属高校�；；；Ｕ站墒∈舾咝＃�，，，，，，要对高校�；；；；鸹岫嘣蹲视行碌恼铰孕匀现�，，，，，，要加大勉励高校�；；；；鸹岬牧⒁炝Χ取！�。。。。。。　　于洋对此深有体会：“高校�；；；；鸹峒嬗懈咝Ｖ澳懿糠趾蜕缁岽壬谱橹乃厥粜裕�，，，，，，一定水平上也导致多种羁系系统在统一组织上爆发效力，，，，，，，导致高校�；；；；鸹岬纳そ缦卟皇呛芮逦�，，，，，，关于一些探索立异就有些畏首畏尾。。。。。。。。”?　　上海交通大学教育生长基金会经由多年探索，，，，，，，于2018年启动保值增值治理刷新，，，，，，，搭建自己的投资团队和架构，，，，，，，以越发市场化、专业化的方法运作高校的慈善基金。。。。。。。。这种刷新让其有底气和能力举行更多的市场化投资实验，，，，，，，也取得了较量好的投资回报。。。。。。。。2021年年报显示，，，，，，，该基金会该年度捐赠收入凌驾17亿，，，，，，，投资收益达5774万元。。。。。。。。? ?　　但于洋也坦言，，，，，，，高校�；；；；鸹岜Ｖ翟鲋凳杖氲乃笆占趺庖恢泵挥忻魅返恼咧С郑�，，，，，，倒运于高校�；；；；鸹嶙龃笞銮烤柙稹！�。。。。。。?　　而事实上，，，，，，，现在所有基金会保值增值收入的税收政策问题仍是一个突出的矛盾。。。。。。。。凭证相关划定，，，，，，，慈善组织的收入组成中，，，，，，，除捐赠收入等项目明确免税之外，，，，，，，为包管慈善工业保值增值而举行的投资运动，，，，，，，其收入仍须缴纳25%的企业所得税。。。。。。。。　　针对这个问题，，，，，，，慈善公益业界专家和社会人士多次一直提出相关呼吁。。。。。。。。例现在年两会时代，，，，，，，天下政协委员，，，，，，，江苏瑞华投资控股集团有限公司董事长张建斌体现，，，，，，，现在关于慈善组织保值增值收益税收政策，，，，，，，一定水平上倒运于慈善组织的潜能扩大。。。。。。。。他建议减免慈善组织保值增值收益税收。。。。。。。。北京师范大学中国公益研究院院长王振耀也多次在公共场合提出，，，，，，，需要高度重视基金会保值增值收入的税收政策问题。。。。。。。。　　作者：温如军贺斌　　图片泉源：视觉中国　　图片编辑：张旭　　值班编辑：万小军责任编辑：张迪

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