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2026-03-12 02:14:25 泉源：南方周末（Southern Weekly） 作者：知情智库

财务部4月3日宣布新闻 ，，，，，，经中美双方商定 ，，，，，，美财务部部长珍妮特·耶伦将于4月4日至9日访华。 。。。。　　这是耶伦9个月后再度访华 ，，，，，，她也将成为拜登政府任内两次访华的内阁官员。 。。。。　　要想不虚此行 ，，，，，，美方先要想清晰几个问题。 。。。。　　　　坚持照旧妥协？？？？？　　耶伦 ，，，，，，为什么能成为2024年最先访华的拜登政府内阁官员？？？？？　　中美经贸领域相同交流机制的新转变 ，，，，，，是一个要害的视察点。 。。。。　　复旦大学美国研究中心副主任宋国友体现 ，，，，，，去年建设的中美经济事情组和金融事情组 ，，，，，，是在当下中美经贸关系中施展要害作用的主要机制 ，，，，，，耶伦作为部长的财务部是这两个机制的美方牵头机构。 。。。。已往半年 ，，，，，，耶伦所向导的美国财务部最先在协调对华经贸关系方面肩负起了更大的责任。 。。。。　　中美经济、金融事情组从去年10月第一次聚会至今 ，，，，，，坚持着每1至2个月就相统一次的高频率交流 ，，，，，，体现着双方为改善关系并坚持对话渠道流通所作的起劲。 。。。。　　随着新的事情机制最先施展作用 ，，，，，，其协调的领域 ，，，，，，也自然最先牵涉到已往美国商务部、美国商业代表办公室的规模。 。。。。　　中美经济、金融两个事情组在已往半年划分乐成举行了三次对话 ，，，，，，中美之间可谈的事情 ，，，，，，最先变得更多且更详尽：　　以经济事情组为例。 。。。。最初 ，，，，，，事情组谈的问题 ，，，，，，主要是宏观经济形势、双边经济关系等宏观层面上的问题 ，，，，，，到了第三次对话时 ，，，，，，事情组谈的问题最先泛起生长中国家债务、工业政策这些特殊详细的问题。 。。。。　　这个机制在施展越来越主要作用的同时 ，，，，，，一些滋扰的杂音也不可忽视。 。。。。　　其中的一些声音 ，，，，，，连美国人自己都以为谬妄。 。。。。　　好比 ，，，，，，美国商务部长雷蒙多此前就要求美国民众想象 ，，，，，，若是中国电动汽车在美国高速公路上被“武器化”会爆发什么。 。。。。但这种“假设”完全是出于虚构 ，，，，，，没有经由任何验证。 。。。。　　摩根士丹利亚洲区前主席史蒂芬·罗奇就表达了对此的品评：美国相关部分认真人对中国提出了一些指控 ，，，，，，这些行为的危险之处在于 ，，，，，，他们都没有确凿的证据。 。。。。　　而这样所谓的指控 ，，，，，，普遍地保存于拜登政府要与中国睁开“战略竞争”的一面中。 。。。。　　外貌上看 ，，，，，，拜登政府执政三年以来 ，，，，，，试图营造美国经济因对华强硬而“受益”的印象 ，，，，，，但深入去看拜登政府提出的目的是否告竣 ，，，，，，就可以获得纷歧样的结论。 。。。。　　好比 ，，，，，，拜登政府所推行的经济政策一个很主要的目的 ，，，，，，是要振兴美国的制造业。 。。。。　　凭证拜登政府的说法 ，，，，，，打压中国企业 ，，，，，，能让美国的那些老工业区 ，，，，，，从中国手中“抢回”事情岗位。 。。。。事实 ，，，，，，真的云云吗？？？？？　　若是分地区详细看美国制造业恢复的情形 ，，，，，，在密歇根州、宾夕法尼亚州和威斯康星州等老工业区 ，，，，，，今年2月工厂就业人数仍比五年前镌汰了39000人。 。。。。　　这些征象 ，，，，，，着实应该给美国政府更多的警示。 。。。。　　这个机制怎样更好地施展作用 ，，，，，，拜登政府应该好好想想。 。。。。　　留给解决问题的时间尚有几多？？？？？　　谭主注重到 ，，，，，，双边经济关系、相助应对全球挑战 ，，，，，，是此前中美经济事情组提到的高频词。 。。。。　　这两个词中有一个重合的领域 ，，，，，，中美双方一直在交流——推动在天气转变问题上的相助。 。。。。　　上一次耶伦访华时 ，，，，，，中美双方就提到了这一问题 ，，，，，，其时 ，，，，，，耶伦体现 ，，，，，，中美天气融资相助至关主要。 。。。�；； ； ；；；；毓� ，，，，，，耶伦又体现 ，，，，，，要推动美国增强同中国在天气转变上的相助。 。。。。　　而这一次访华前 ，，，，，，外媒报道称 ，，，，，，天气转变问题依旧是耶伦要谈的重点议题之一。 。。。。　　现实上 ，，，，，，拜登政贵寓台后 ，，，，，，就将天气问题视为外交事务的优先事项 ，，，，，，强调美国在全球天气治理中的向导力。 。。。。与之对应 ，，，，，，美国财务部也很快制订了为期4年的部分战略妄想 ，，，，，，将应对天气挑战确立为五大财务战略目的之一。 。。。。　　但美国政府的亮相与现实之间 ，，，，，，保存着重大的鸿沟：　　应对天气转变和中美绿色工业相助息息相关。 。。。。拿新能源汽车来说 ，，，，，，2021年8月 ，，，，，，美国政府提出 ，，，，，，到2030年新能源汽车的销量要占到汽车销售总量的50%。 。。。。两年后 ，，，，，，2023年 ，，，，，，这个数字仅为7.6%——距离目的相差甚远。 。。。。　　为何会泛起这种情形？？？？？可以看看美国是怎么“完成”目的的。 。。。。　　《通胀削减法案》是美国为了应对天气转变推出的法案 ，，，，，，它被称为“美国天气政策的转折点” ，，，，，，是美国政府现在为止为镌汰温室气体排放而接纳的最大规模行动。 。。。。　　而这个法案 ，，，，，，有诸多条款在明确针对中国。 。。。。　　例如 ，，，，，，在新能源汽车的相关条款中划定 ，，，，，，从中国入口电池的新能源汽车将无法获得法案中减税免税的政策优惠。 。。。。将中国倾轧出新能源汽车供应链的想法 ，，，，，，昭然若揭。 。。。。　　但问题是 ，，，，，，在新能源领域中止和中国的相助 ，，，，，，真的切合美国人的利益吗？？？？？　　不久前 ，，，，，，美国能源信息署宣布了美国2024年的光伏发电新增装机目的 ，，，，，，在宣布目的时 ，，，，，，美国能源信息署还特殊提到 ，，，，，，要实现今年的目的 ，，，，，，难度极大。 。。。。　　之以是欠好完成 ，，，，，，是由于美国居高不下的制造本钱。 。。。。　　凭证国际能源署的统计 ，，，，，，2023年 ，，，，，，美国光伏组件的制造本钱比中国高30%。 。。。。只管美国接纳了诸如《通胀削减法案》这种具有显着排他性的行动 ，，，，，，但这并不可改变时势——凭证国际能源署的测算 ，，，，，，到2028年 ，，，，，，这一差别可能扩大到100%。 。。。。　　另一组数据同样能说明问题：　　2023年 ，，，，，，中国风电机组装机本钱创历史新低 ，，，，，，较2022年下降45% ，，，，，，仅为美国一律本钱的五分之一。 。。。。　　美国官员宣称 ，，，，，，政府接纳这些行动的目的之一 ，，，，，，是为了“降低美国消耗者的能源本钱”。 。。。。但现真相形是 ，，，，，，美国政府为了告竣政治目的 ，，，，，，忽视了美国消耗者的利益 ，，，，，，这些行为 ，，，，，，也在进一步延缓美国告竣天气目的的进度。 。。。。　　一个更久远的问题是 ，，，，，，随着美国新能源行业一直生长 ，，，，，，美国将在电网系统等基础设施领域面临重大挑战。 。。。。　　国际能源署的数据显示 ，，，，，，美国有些电网基础设施已服役50年或更久 ，，，，，，许多电网基础设施亟需替换。 。。。。而为数未几能知足美国替换需求的国家 ，，，，，，是中国。 。。。。　　无论是从现实需要照旧生长的角度去思量 ，，，，，，增强同中国在新能源领域的相助 ，，，，，，都是美国应该做的。 。。。。　　天气问题 ，，，，，，是包括美国在内的全天下国家配合面临的�；； ； ；；；；� ，，，，，，而美国为了提升自身在新能源领域的所谓向导力 ，，，，，，就想打压中国的新能源行业 ，，，，，，这对全球应对天气�；； ； ；；；；� ，，，，，，是一种危险 ，，，，，，这也是在损害美国自身的利益。 。。。。　　而这 ，，，，，，也是本届美国政府在处置惩罚许多问题上的缩影。 。。。。　　从经济的角度来看 ，，，，，，2024年 ，，，，，，全球经济的增速预计为2.9% ，，，，，，而着眼于可一连生长的绿色投资关于经济生长影响深远 ，，，，，，绿色经济 ，，，，，，已经成为全球经济苏醒的主要动力。 。。。。　　在全球经济下行的大配景下 ，，，，，，需要中美在绿色等多个领域的相助来增进天下经济的生长。 。。。。　　无论是从美国经济生长的角度照旧全球经济走向苏醒的角度 ，，，，，，中美相助 ，，，，，，都理所应当。 。。。。 责任编辑：张迪

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