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2026-02-27 16:34:33 泉源：南方周末（Southern Weekly） 作者：夜星者

[举世时报驻德国特约记者 昭东 举世时报记者 陈子帅 举世时报特约记者 伊文]编者的话：6月2日，，，，，德国总理朔尔茨体现，，，，，北约最近增强其东翼军事安排的行动旨在威慑俄罗斯。。。 。 。。俄乌冲突爆发后，，，，，德国等欧洲国家增强军事实力的行动一直增多，，，，，关于在欧友邦家中建设“军事申根区”的讨论又多了起来。。。 。 。。凭证认真北约后勤的团结支援与赋能司令部司令索尔弗兰克的表述，，，，，所谓“军事申根区”类似于现在政治上的申根区，，，，，就是北约军事实力能在这一区域内自由流动。。。 。 。。西方媒体在报道相关新闻时，，，，，基本都上都声称是俄罗斯针对乌克兰的行动让西欧不得不加速建设这一特殊机制。。。 。 。。不过也有媒体的报道显示，，，，，“军事申根区”的建设与北约一直东扩相关。。。 。 。。关于西欧国家的行动，，，，，俄罗斯体现，，，，，若是“军事申根区”提议成为现实，，，，，俄方将做出适当回应。。。 。 。。　　　　2017年看法逐渐形成　　2017年7月的某一天，，，，，在位于匈牙利西北部的帕波空军基地停唬�；；；荷�，，，，，美国时任驻欧洲陆军司令霍奇斯坐在自己的喷气式飞机里，，，，，听着发念头在40摄氏度的高温下发出难听的声音。。。 。 。。据美国“政治新闻网”报道，，，，，其时，，，，，这位五角大楼高官将自己的护照交给助手，，，，，由后者转交给在周围一辆车里期待的匈牙利边防警卫检查，，，，，这样他们一行人才华从匈牙利飞往保加利亚的一个基地，，，，，那里将按妄想举行一场演习。。。 。 。。虽然这样的护照和海关检查通常是例行的，，，，，并且不太耗时，，，，，但对霍奇斯来说，，，，，这象征着权要主义，，，，，且会对军事行动的速率和效率组成威胁。。。 。 。。在另一次相关演习中，，，，，霍奇斯被见告他的“黑鹰”直升机不得不改变原定蹊径，，，，，以便在罗马尼亚通关。。。 。 。。　　霍奇斯其时体现，，，，，对北约军队和职员在欧友邦家内行动要履历的繁琐历程感应“惊讶”。。。 。 。。他说，，，，，自己以为相关国家都是欧友邦家或者北约国家，，，，，在这些国家之间行动，，，，，应该“就像从（美国）佛罗里达州到弗吉尼亚州一样顺畅”，，，，，但事实并非云云。。。 。 。。“虽然，，，，，我们必需遵守所有欧友邦家的蹊径规则，，，，，尊重它们的主权。。。 。 。。”他说。。。 。 。。　　美国《外交政策》杂志等媒体今年3月报道称，，，，，“军事申根区”这一说法是2014年克里米亚事务爆发约莫两年后被提出的。。。 。 。。唬�；；；羝嫠故歉每捶ǖ牡谝桓鲋С终�，，，，，也很可能是这个词的创立者。。。 。 。。不过，，，，，据美国Medium在线博客网站去年11月报道，，，，，北约团结支援与赋能司令部司令索尔弗兰克提出了“军事申根区”的看法。。。 。 。。这一提议源于北约军队要在欧洲各地快速、不受阻碍地移动的需要，，，，，对应了申根区职员自由流动的原则，，，，，只不过是将其应用于军事后勤。。。 。 。。　　乌克兰《防务快报》称，，，，，“军事申根区”的说法并不新鲜，，，，，其内核最早泛起于2017年欧盟提出的“军事无邪妄想”。。。 。 。。在欧盟委员会提出明确的蹊径图之后，，，，，这一妄想于2018年生效。。。 。 。。它概述了欧盟内部运送武士、武器和装备的原则。。。 。 。。别的，，，，，建设“军事申根区”的一个要害是制作货物装卸枢纽以及完善基础设施。。。 。 。。Medium在线博客网站的文章显示，，，，，打造“军事申根区”不但有利于北约的“防御态势”，，，，，并且有助于在同盟内部建设越发一体化和统一的军事结构，，，，，增进成员国之间的更多相助与协调。。。 。 。。　　据俄罗斯卫星通讯社等媒体报道，，，，，北约于2017年提出“军事申根区”，，，，，并在欧洲确定了三种差别类型的军事行动障碍，，，，，即物理、执法和羁系障碍。。。 。 。。所谓物理障碍，，，，，指的是欧盟现有的交通基础设施保存的问题；；；；；执法障碍指的是欧洲国家拒绝北约步队进入各自领土的主权权力；；；；；羁系障碍被界说为间接阻碍北约行动的一套规则，，，，，即差别国家的速率限制、警员控制、申报货物的义务、榨取使用特定蹊径等。。。 。 。。来自爱沙尼亚的欧洲议会外交事务委员会副主席佩特给欧友邦家的军事无邪性打了3分（满分为10分），，，，，并体现现在向波罗的海国家运送物资可能需要“几周或至少一周以上”。。。 。 。。　　美国“政治新闻网”枚举了北约步队在欧洲开展行动受到的限制，，，，，包括在一些过境点要求检查士兵护照，，，，，以及蹊径和桥梁等无法遭受大型军用车辆通过、机场不可容纳足够的飞机等基础设施问题。。。 。 。。乌克兰《防务快报》称，，，，，若是需要在爱沙尼亚击退其他国家的进攻，，，，，支援的法国军队需要先后通过德国、波兰、立陶宛和拉脱维亚才华抵达爱沙尼亚，，，，，而现行划定要求所有法国士兵在领土地区接受护照检查才华进入另一国家，，，，，所有装备也必需通过海关检查。。。 。 。。　　建设“军事申根区”与北约东扩有关　　凭证《外交政策》杂志等上述西方媒体的报道，，，，，“军事申根区”的提出与2014年的克里米亚事务相关，，，，，并在俄乌冲突爆发后再次获得重视。。。 。 。。例如，，，，，美国Medium在线博客网站发文称，，，，，俄乌冲突展现了现代战争的重大性，，，，，其中后勤、网络能力和种种军事部分的整合施展着主要作用。。。 。 。。在这种情形下，，，，，在整个欧洲快速安排和调动步队的能力不但是效率问题，，，，，并且是有用防御和威慑的要害组成部分。。。 。 。。该媒体还援引德国智库对外关系委员会的一份报告称，，，，，北约必需做好准备，，，，，以应对在“未来5到9年内与俄罗斯爆发一场重大战争”。。。 。 。。　　不过，，，，，欧洲动态新闻网的报道也显示，，，，，建设“军事申根区”与北约一直东扩有关。。。 。 。。该媒体去年11月称，，，，，自冷战竣事以来，，，，，北约快速安排一个师（约2万人）规模的步队，，，，，以及运送弹药、燃料、备件和补给的使命变得越发棘手。。。 。 。。虽然北约和华约步队已往主要在德国坚持，，，，，但自那以后，，，，，北约一直东扩，，，，，使其东翼的总长度增添了数千公里。。。 。 。。索尔弗兰克说：“辽阔的空间以及并非所有步队都安排在前沿的事实，，，，，意味着北约必需迅速将步队从基地转移到东部侧翼的准确所在。。。 。 。。”　　多家媒体报道称，，，，，在索尔弗兰克的向导下，，，，，2021年北约在德国乌尔姆市建设了团结支援与赋能司令部。。。 。 。。该司令部的事情是协调北约国家步队和军用车辆在整个欧洲大陆的快速移动，，，，，以及后勤准备，，，，，如在北约东翼贮存弹药。。。 。 。。今年1月下旬，，，，，德国、荷兰和波兰签署了一项协议，，，，，在三国之间建设一条军事运输走廊，，，，，以提升整个欧洲的军事无邪性。。。 。 。。德国国防部国务秘书穆勒体现，，，，，这条走廊使欧洲走上了通往真正“军事申根区”的蹊径。。。 。 。。据波黑媒体《萨拉热窝时报》今年3月报道，，，，，认真协调欧盟防务相助的欧洲防务局正在起劲使陆空无邪的官要领式标准化，，，，，同时也正在开发一个通用模板来简化文书事情。。。 。 。。　　俄罗斯科学院拉丁美洲研究所高级研究员、政治科学院项目主任斯特潘诺夫今年3月对俄塔社称，，，，，美国正在起劲推动北极国家“军事申根化”，，，，，为丹麦、挪威、瑞典和芬兰之间告竣“军事申根区”协议创立条件。。。 。 。。他诠释说，，，，，这种双边相助协议包括在这些极地国家安排美国军队、建设军事基础设施和防空系统。。。 。 。。凭证相关机制，，，，，华盛顿在北欧国家的辽阔空间里建设了无限期的军事保存，，，，，“在清静领域获得了对一些地区国家的部分主权控制”。。。 。 。。　　属于美国乐见的欧洲部分防务能力建设　　中国现代国际关系研究院欧洲所欧洲清静项目认真人吕蕴谋对《举世时报》记者体现，，，，，从欧洲重启对建设“军事申根区”的讨论，，，，，可以看出乌克兰危唬�；；；屡分薜摹扒寰步孤恰币恢奔由睢�。。 。 。。德国防长声称俄对北约的攻击可能在5到8年内爆发。。。 。 。。欧洲部分学者也抛出“俄罗斯将在美国大选后至2025年头这一时代攻击波兰和立陶宛之间的苏瓦乌基走廊”。。。 。 。。这样“言之凿凿”的看法，，，，，搞得欧洲“主要兮兮”。。。 。 。。　　吕蕴谋还体现，，，，，俄乌冲突爆发后，，，，，欧洲对清静的重视水平增强，，，，，民众对政府增添军费开支也更为宽容，，，，，欧洲“再军事化”脚步显着加速。。。 。 。。越来越多的欧洲国家抵达军费开支占海内生产总值2%的目的是一个主要信号，，，，，欧盟通过首个《欧洲国防工业战略》和《欧洲国防工业妄想》立法草案、加速向“战时经济”转型也是一个主要信号。。。 。 。。　　建设“军事申根区”是欧洲实现防务一体化的主要行动。。。 。 。。美国Medium在线博客网站揭晓的文章以为，，，，，“军事申根区”可以为北约和欧盟之间更深入的相助铺平蹊径。。。 。 。。面临俄罗斯，，，，，这种组织间的相助将是至关主要的，，，，，由于它将北约的军事能力与欧盟的经济和政治影响力团结起来，，，，，为“欧洲清静创立了一个更强盛、更多面的途径”。。。 。 。。从现在来看，，，，，美国关于欧友邦家建设“军事申根区”持支持态度。。。 。 。。索尔弗兰克曾鞭策欧友邦家加速建设“军事申根区”。。。 。 。。“w66官网时间未几了……我们在清静时期没有做好的事情，，，，，在战争危唬�；；；本筒换嶙龊米急浮�。。 。 。。”他对路透社说。。。 。 。。　　不过，，，，，上海国际问题研究院全球治理研究所副所长赵隆对《举世时报》记者体现，，，，，对欧洲而言，，，，，在战略自主需求下推进防务一体化和生长跨大西洋同伴关系并不矛盾，，，，，然而欧洲国家增强团结防御、军工生产、整体采购与资源整合，，，，，将不可阻止地触动美国军工复合体的利益，，，，，且削弱美国关于欧洲政治和清静政策的影响力，，，，，这并非华盛顿所乐见的。。。 。 。。值得注重的是，，，，，《欧洲国防工业战略》强调稳步推进国防采购本土化历程，，，，，到2035年将欧盟境内的国防采购份额增至60%。。。 。 。。　　吕蕴谋称，，，，，美国可以被视为欧洲一体化尤其是防务一体化最主要的外部因素之一，，，，，华盛顿对欧洲防务一体化的态度一直较为重大。。。 。 。。一方面，，，，，美国越来越期待欧洲能够在防务方面肩负更大责任，，，，，以资助自己释放资源投入对华竞争。。。 。 。。从这个角度来看，，，，，欧洲举行部分防务能力建设是美国所乐见的，，，，，在北约框架下建设“军事申根区”就属于此种政策。。。 。 。。但另一方面，，，，，美国不希望看到一体化深入生长的欧洲逐渐脱离自己的控制，，，，，因此在历史上的差别阶段，，，，，美国曾多次阻挠欧洲一体化尤其是防务一体化的深入生长。。。 。 。。上世纪90年月末以及21世纪初，，，，，担当美国国务卿的奥尔布赖特所提的“三不原则”就是例证，，，，，即要求欧洲防务建设不可与北约脱钩，，，，，不可与北约重叠，，，，，也不可歧视非欧盟北约国家。。。 。 。。　　“并非所有欧洲人都接待”　　据英国《泰晤士报》报道，，，，，北约向导层现在正就在“军事申根区”系统框架内建设横跨欧洲的军事走廊举行谈判，，，，，谈判效果可能会在7月北约峰会举行之前宣布。。。 。 。。美国《外交政策》杂志以为，，，，，“军事申根时代”已经来临。。。 。 。。不过，，，，，并非所有欧洲人都接待这一时代。。。 。 。。　　家住柏林的退休先生安德莱亚对《举世时报》特约记者体现，，，，，自己对柏林墙倒下仍影象犹新，，，，，而现在西欧正在建设新的“柏林墙”，，，，，“军事申根区”就是其中的一堵墙。。。 。 。。她以为，，，，，关于像她这样的欧洲通俗民众来说，，，，，“军事申根区”更多的是一种清静危害，，，，，增添了欧洲与俄罗斯爆发战争的危害。。。 。 。。她更希望欧洲与俄罗斯举行更多对话，，，，，并告竣息争。。。 。 。。　　位于塞尔维亚首都贝尔格莱德的欧洲研究所副研究员加吉奇对俄媒体现，，，，，从地缘政治上讲，，，，，北约正在建设的“军事申根区”是一个重复的区域，，，，，而这是很是危险的，，，，，是一种军事升级行动。。。 。 。。“北约一直把w66官网国家视为所谓的名义上的敌手。。。 。 。。现在它果真以为w66官网国家是一个显着的敌手。。。 。 。。”俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫去年11月对记者说，，，，，若是“军事申根区”提议成为现实，，，，，俄方将做出适当回应。。。 。 。。　　赵隆体现，，，，，虽然欧洲关于防务一体化、提升军工能力和防卫自主性等方面保存共识，，，，，但依旧面临财务预算结构和社会民生需求造成的阻碍，，，，，着实践仍取决于欧洲各国在资源设置、战略愿景、利益诉求等方面能否坚持一致。。。 。 。。唬�；；Ｉ杏忻教迤饰鲆晕�，，，，，美国今年大选也将对北约以及欧盟打造“军事申根区”的行动造成影响。。。 。 。。若是共和党总统选举参选人特朗普获胜，，，，，美国对其他北约成员国的允许很难包管。。。 。 。。 责任编辑：张迪

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