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2026-03-09 02:45:43 泉源：南方周末（Southern Weekly） 作者：山爵

▲11月22日，，，，，，，在西班牙马德里，，，，，，，西班牙新一届内阁成员在西班牙宰衡府亮相。 。。。。。图/新华社　　据新华社新闻，，，，，，，西班牙宰衡桑切斯向导的新一届左翼团结政府11月21日在首都马德里宣誓就职。 。。。。。　　本届政府由工人社会党和苏马尔党两大左翼党派团结组成。 。。。。。在西班牙国王费利佩六世的见证下，，，，，，，新一届政府22名大臣宣誓就职。 。。。。。本届政府新设住房和都会议程部、数字化转型部、青年和儿童部，，，，，，，内阁成员以女性居多，，，，，，，其中4名副宰衡均为女性。 。。。。。　　女性能顶半边天　　由于2020年1月组成的、以社会工人党候选人桑切斯为宰衡的左翼团结政府提前完蛋，，，，，，，近年来政局动荡担心的西班牙不得不于7月23日提前举行大选。 。。。。。　　效果社会工人党获得102席，，，，，，，较最大敌手、右翼的人民党少35席，，，，，，，加上主要同盟、比社会工人党更偏左的苏马尔运动（10席）和“我们能党”（5席），，，，，，，也远远达不到276席。 。。。。。鉴于此，，，，，，，桑切斯和社会工人党不吝在诸如“地方自治权”和“大赦疏散主义者”等敏感问题上向一众地方性小党妥协让步，，，，，，，终于在11月16日获得西班牙议会信托投票，，，，，，，并随后组成了第二届桑切斯内阁。 。。。。。　　和近年来西班牙内阁更迭频仍，，，，，，，且每次岂论部长数目、职位设置某人选都“大洗牌”差别，，，，，，，“桑切斯2.0”团结政府较诸1.0版有许多类似之处。 。。。。。部长人数一模一样（22名），，，，，，，其中过半为“老人”留用（13名），，，，，，，女性阁员数目依旧多于男性（12名对10名）——更出人意料的是，，，，，，，这12名女阁员中竟包括所有4名副宰衡。 。。。。。　　和大部分代议制国家差别，，，，，，，西班牙内阁经常设置多位副宰衡，，，，，，，且这些副宰衡一样平常都同时兼任部长职位。 。。。。。本届的四位女性副宰衡第一至第四，，，，，，，依次为兼任经济部长的卡尔维诺、兼任劳工部长的迪亚兹、兼任生态转型和生齿挑战部部长的里贝拉，，，，，，，和兼任财务及公共部长的蒙特罗。 。。。。。　　第一副宰衡卡尔维诺，，，，，，，上届内阁任财务部长，，，，，，，是桑切斯宰衡的心腹，，，，，，，她职位的稳中有升不但意在为向导着懦弱的少数团结内阁的桑切斯保驾护航，，，，，，，也意在确保国家经济财务政策的连贯性。 。。。。。不但云云，，，，，，，她照旧欧洲投资银行行长的热门人选。 。。。。。　　第二副宰衡兼劳工部长迪亚兹，，，，，，，是苏马尔运动成员。 。。。。。只管名义上是第二副宰衡，，，，，，，俨然“三把手”，，，，，，，但现实上她在本届内阁中远没有与排名和职位相当的影响力。 。。。。。由于社会工人党在所有22个阁员中占有压倒性的17席，，，，，，，留给苏马尔运动的仅文化、教育、儿童、卫生及社会政策和劳工等五个相对“花瓶”的职位。 。。。。。因此，，，，，，，无妨说，，，，，，，迪亚兹的副宰衡带有“统战”意味。 。。。。。　　第三副宰衡里贝拉兼任生态转型和生齿挑战部部长，，，，，，，其在左翼当家、“绿色理念”权重重大的团结政府中拥有较高讲话权； ；；；；；；第四副宰衡蒙特罗常被戏称为桑切斯的“大管家”，，，，，，，掌管着内阁和社会工人党的钱袋子。 。。。。。　　在四位副宰衡之外，，，，，，，出任司法部长的博拉诺斯被许多视察家断言为具有逾越若干副宰衡影响力的“黑衣宰相”。 。。。。。他将担负着尽快推动议会立法，，，，，，，对被“前前届”右翼内阁强势镇压的加泰罗尼亚自力运动被捕主干实验“大赦”的难题使命。 。。。。。　　其之以是不在副宰衡之列，，，，，，，据推测，，，，，，，一是为了继续坚持左翼盟友和支持者所喜欢的“女多男少”名堂； ；；；；；；二是“大赦”争议大、非议多，，，，，，，此时任命“大赦推手”博拉诺斯为副宰衡恐有寻衅之嫌，，，，，，，这关于懦弱的少数执政团结政府而言并非福音。 。。。。。▲资料图：西班牙宰衡桑切斯。 。。。。。图/新华社　　不得已的选择和妥协　　煞费苦心组成这样一届内阁，，，，，，，桑切斯一ㄇ不得已而为之。 。。。。。　　由于右翼人民党是新议会下院第一大党，，，，，，，极右翼的沃克斯党握有33席（下院第三大党）也禁止小觑，，，，，，，正是它们的“右翼联手”导致了第一届桑切斯内阁的提前完蛋。 。。。。。　　雪上加霜的是，，，，，，，10月7日，，，，，，，控制加沙地带的哈马斯发动针对以色列“无差别”目的的“阿克萨洪水” 袭击，，，，，，，原在上届团结政府中拥有两个部长职位的“我们能党”党领、时任一律部长的蒙特罗（此为西班牙另一政治人物，，，，，，，不是新一届内阁的第四副宰衡）果真支持哈马斯，，，，，，，冒犯了西班牙政治生态的“原罪大忌”，，，，，，，迫使新的团结政府不得不将该党踢出新一届团结政府。 。。。。。而该党拥有新一届议会下院5个议席，，，，，，，一旦化友为敌，，，，，，，将令本就不占大都席位的左翼同盟处境越发艰难。 。。。。。　　为此，，，，，，，桑切斯和社会工人党不得不放出“大赦”诱饵，，，，，，，取悦加泰罗尼亚左翼共和党等地方左翼小党，，，，，，，使其以“院外信托”的形式支持团结政府。 。。。。。　　至于将第二副宰衡让给盟友也是不得已。 。。。。。为此，，，，，，，桑切斯的新内阁将劳工部和社会包管部拆开，，，，，，，夺回了原本可能落入盟友之手的社会包管“舵轮”，，，，，，，回报其一个“位高而权不重”的第二副宰衡，，，，，，，也是须要和一定的宽慰公关手段。 。。。。。　　正是这一系列的利益交流和排列组合，，，，，，，迫使桑切斯不得不组建了一个仅有两个党团成员，，，，，，，却有众多不入阁相助小党的团结政府。 。。。。。　　由于新内阁是少数团结政府且只有两党团结的懦弱性，，，，，，，桑切斯只能将险些所有要害职务捏在“自己人”手里，，，，，，，并重用“黑衣宰相”博拉诺斯亲自推动“大赦”，，，，，，，以防几个加泰罗尼亚小党再起重复，，，，，，，同时牵制被踢出局的前盟友“我们能党”，，，，，，，防其坏了新内阁和执政同盟的大事。 。。。。。▲资料图：2021年10月12日，，，，，，，一名伞兵在西班牙首都马德里的国庆日庆祝� ；；；；；Ｔ硕险故竟臁� 。。。。。图/新华社　　牵手之路欠好走　　然而“桑切斯2.0”的另类团结政府，，，，，，，“一大一小”两党牵手后的路却并欠好走。 。。。。。　　只管一些国际评级机构信托，，，，，，，未来一段时间西班牙经济不会泛起大的波涛，，，，，，，如评级机构惠誉维持了西班牙A-、展望“稳固”的主权评级，，，，，，，以为西班牙“只管保存逆境”，，，，，，，但经济和公共账户依然稳健，，，，，，，增添远景优异。 。。。。。　　但另一些国际评级机构则相对审慎。 。。。。。如穆迪就以为，，，，，，，桑切斯和社会工人党急于组阁，，，，，，，轻率抛出对加泰罗尼亚疏散主义者“大赦”的让步，，，，，，，且据听说可能会进一步减免加泰罗尼亚自治区的债务，，，，，，，这不但会激怒本就老羞成怒示威一直的右翼，，，，，，，还可能令这个所有二级行政区都是自治区的特殊国家其他自治区起而效尤，，，，，，，从而爆发危险的社会隐患，，，，，，，并对该国信贷和主权债务造成负面拖累。 。。。。。　　尚有品评者以为，，，，，，，为了宽慰一众“院外相助者”，，，，，，，新的桑切斯团结政府竟安排了创纪录的1398名内阁照料，，，，，，，为包括正副宰衡在内的22名阁员效劳，，，，，，，其中558名照料直接为宰衡效劳。 。。。。。只管西班牙内阁一直臃肿，，，，，，，但云云“虚胖”也似乎太过。 。。。。。　　所有这些，，，，，，，都令西班牙新一届政府的施政之路充满变数，，，，，，，怎样阻止一些潜在的问题在某个节点爆发成危� ；；；；；；挛�，，，，，，，磨练着宰衡桑切斯的从政智慧。 。。。。。　　撰稿/陶短房（专栏作家） 责任编辑：张迪

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