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2026-04-06 05:37:35 泉源：南方周末（Southern Weekly） 作者：纪要现场

▲这是1月22日拍摄的2023年南昌市迎春烟花晚会。。。。 。图/新华社　　12月26日，，，， ，，，，天下人大常委会法工委主任沈春耀向十四届天下人大常委会第七次聚会报告2023年备案审查事情情形。。。。 。报告称，，，， ，，，，有的地方性规则划定周全榨取销售、燃放烟花炮竹，，，， ，，，，有公民和企业对周全榨取性划定提出审查建议。。。。 。　　法工委经审查以为，，，， ，，，，有关地方性规则关于周全榨取销售、燃放烟花炮竹的划定，，，， ，，，，与大气污染防治法和烟花炮竹清静治理条例的有关划定纷歧致；；；；； ；；；关于周全禁售、禁燃的问题，，，， ，，，，熟悉上有不同，，，， ，，，，实践中也较难执行，，，， ，，，，应当凭证上位规则定的精神予以修改。。。。 。　　年关快要，，，， ，，，，天下人大法工委的这份审查意见，，，， ，，，，无疑是重申法治精神，，，， ，，，，并回应了公众在周全禁燃令问题上的关切。。。。 。　　在部分地方周全禁燃令引发争议的配景下，，，， ，，，，明确其“应当凭证上位规则定的精神予以修改”，，，， ，，，，是对一刀切式周全禁燃的纠正，，，， ，，，，也是对法治尊严的维护。。。。 。这样的纠正与维护，，，， ，，，，显然有助于将烟花炮竹“禁”与“放”的问题，，，， ，，，，周全纳入执法框架下和法治轨道内。。。。 。　　这些年来，，，， ，，，，烟花炮竹“禁”“放”之争可以说是旷日长期。。。。 。烟花炮竹究竟该不应禁，，，， ，，，，驻足于习俗传承、工业生长随着眼于情形保唬�；；； ；；；ぁ⑾狼寰�，，，， ，，，，态度可能判若霄壤。。。。 。而差别呼声的博弈跟现实条件的改变，，，， ，，，，也经常成为政策沿革的影响因素。。。。 。　　但不管怎么变，，，， ，，，，跟燃放烟火炮竹相关的地方性规则都要先“遵法”。。。。 。凭证立法法中的“上位法优于下位法，，，， ，，，，执法的效力高于行政规则、地方性规则、规章”要求，，，， ，，，，地方性规则显然不可随意将限制性政策扩大化。。。。 。　　禁燃令合不对理，，，， ，，，，要接受法治层面的检视，，，， ，，，，也需要接受民意维度的审阅。。。。 。　　可以看到，，，， ，，，，有些地方周全禁燃后，，，， ，，，，引发了不小的民意反弹，，，， ，，，，“年味淡了”是最为常见的异议理由。。。。 。过年燃放烟花炮竹，，，， ，，，，是国人沿袭了上千年的古老习俗，，，， ，，，，也是“人世烟火气”的直观注脚。。。。 。　　前些年，，，， ，，，，由于大气污染跟清静事故等因素，，，， ，，，，不少地方在这方面接纳了部分规制性步伐。。。。 。这并非不可明确，，，， ，，，，可是否该导向“周全禁燃”，，，， ，，，，还需要科学论证和综合考量。。。。 。从现实角度看，，，， ，，，，从“放”到“禁”之间尚有“限”，，，， ，，，，并不是只能在南北极间跳转。。。。 。　　事实上，，，， ，，，，国家执律例则在制订时就综合了多重因素，，，， ，，，，付与了须要的弹性，，，， ，，，，为限制烟火炮竹燃放预留了因时因地制宜的无邪处置惩罚空间。。。。 。　　既然环保与清静是限制烟花炮竹燃放的要害依据，，，， ，，，，那在燃放烟花炮竹带来的情形污染与清静事故一直镌汰、生态情形一连改善的情形下，，，， ，，，，原有的限制时间与规模是否该酌情调解，，，， ，，，，也需要许多地方加以评估。。。。 。　　报道显示，，，， ，，，，2023年头，，，， ，，，，广东、山东、辽宁等多地将“榨取”改为“限制”，，，， ，，，，划定民众在特准时段和区域内可以燃放烟花，，，， ，，，，通详尽致的划定指导人们科学适度燃放烟花炮竹。。。。 。珠海等地还直接废止了《珠海市烟花炮竹清静治理划定》，，，， ，，，，由各区依据上位法确定燃放时间、区域等。。。。 。这呼应了人们在疫情事后期望烟火气回归的心声。。。。 。　　说究竟，，，， ，，，，烟花炮竹能不可放、能何时放、能在哪放，，，， ，，，，理应是个“既要又要”的命题，，，， ，，，，能否拿捏好善治分寸，，，， ，，，，磨练着各地的治理水平。。。。 。　　这次天下人大法工委鞭策地方作废不正当的周全禁燃令，，，， ，，，，也是各地优化相关政策的契机——各地在制订相关政策时，，，， ，，，，理应变禁为限，，，， ，，，，将防污染、保清静跟社情民意综合思量，，，， ，，，，因时因地制宜，，，， ，，，，科学划定燃放时段和规模，，，， ，，，，尽可能拿捏好分寸，，，， ，，，，切忌用力过猛。。。。 。　　也只有遵照法治精神、综合思量多重因素，，，， ，，，，阻止“该详细问题详细看待”的问题简朴粗暴地一刀切化，，，， ，，，，才华获得普遍认同。。。。 。 责任编辑：刘光博

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