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2026-04-06 09:04:39 | 泉源：人民网出品 9415

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又一超大都会来了|“杭州市”

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泉源：中国新闻周刊　　克日，，，，，和杭州相关的一则新闻引发了普遍关注。。。。。　　1月29日上午，，，，，在杭州市第十四届人民代表大会第四次聚会上，，，，，杭州市长姚高员在政府事情报告中提到，，，，，杭州城区生齿突破万万，，，，，实现从特大都会到超大都会的大跨越。。。。。　　这是杭州城区生齿首次突破1000万大关，，，，，抵达1002.1万，，，，，成为长三角继上海之后的第二个超大都会。。。。。至此，，，，，长三角地区的超大、特大都会数目抵达了5座，，，，，划分为上海、杭州2座超大都会，，，，，以及南京、合肥、苏州3座特大都会，，，，，占天下超大特大都会总数目的1/4。。。。。　　有杭州外地网友奚落，，，，，以后当别人问杭州有多大的时间，，，，，就可以回覆“超大”都会的那种大。。。。。　　中国宏观经济研究院领土开发与地区经济研究所综合研究室副主任王继源对中国新闻周刊体现，，，，，经济的快速增添、工业的迭代升级、起劲的人才政策，，，，，配合组成了杭州生齿增添的基础。。。。。　　华东师范大学都会生长研究院院长、中国都会妄想学会理事曾刚向中国新闻周刊体现，，，，，杭州步入超大都会之列，，，，，将极大地提升都会战略职位和全球影响力。。。。。　　与此同时，，，，，不少受访专家在一定杭州近些年在生齿增添方面取得的成绩的同时，，，，，也担心生齿的过快增添，，，，，可能会给都会带来一定的生长压力。。。。。杭州实现从特大都会到超大都会的大跨越，，，，，图为杭州奥体中心体育场资料图　　常住生齿坚持6位数以上增添　　杭州的超大都会跨越生长之路，，，，，有三个时间节点值得关注。。。。。　　2009年，，，，，杭州城区生齿突破了300万。。。。。凭证国务院对都会规模的划分，，，，，杭州成为Ⅰ型大都会，，，，，并最先向特大都会迈进。。。。。　　2015年，，，，，杭州城区生齿突破500万，，，，，首次跻身天下特大都会。。。。。昔时杭州富阳撤市设区，，，，，被以为是城区生齿增添的主要因素。。。。。据相识，，，，，在天下超大都会中，，，，，如重庆等都曾履历行政区划调解带来城区生齿快速增添的阶段。。。。。　　也是在这一年，，，，，杭州地区生产总值达1.05万亿元，，，，，跨入“GDP万亿”都会行列。。。。。同年，，，，，杭州乐成申办亚运会，，，，，并成为2016年G20峰会举行都会。。。。。也是从该年起，，，，，杭州常住生齿一连坚持6位数以上的增添。。。。。　　王继源指出，，，，，从经济增添看，，，，，2016年至2023年，，，，，杭州地区生产总值年均增添6.3%，，，，，高于天下0.7个百分点，，，，，坚持了较好的增添势头；；；；；；；；从工业迭代看，，，，，鼎力大举生长数字经济，，，，，与北京、上海、深圳同处第一方阵，，，，，软件与信息效劳业营业收入凌驾万亿元，，，，，占天下比重达11%，，，，，网络零售额凌驾万亿元，，，，，占天下比重达1/13，，，，，直播相关企业注册量超5000家，，，，，数目列天下第一，，，，，发动就业超100万人。。。。。2016年至2023年间杭州地区生产总值年均增添6.3%，，，，，图为杭州都会景物图/图虫创意　　2017年最先，，，，，由武汉、成都、西安引发的“抢人大战”席卷天下，，，，，不少都会纷纷出台一系列落户津贴政策“抢人”。。。。。　　彼时，，，，，不少生齿专家以为，，，，，相比西安、武汉、成都等这些拥有众多高校的都会，，，，，杭州高校数目优势并不显着，，，，，只能以引进外来人才为主。。。。。之后，，，，，杭州宣布人才落户新政，，，，，对45周岁以下具有技师以上职业资格职员及35周岁以下具有高级工职业资格职员放宽了落户门槛。。。。。　　2023年3月，，，，，杭州宣布新一轮户籍制度刷新政策，，，，，将落户门槛进一步放宽，，，，，拥有大专及以上文凭且年岁在35周岁以下、缴纳社保即可落户。。。。。　　2023年7月22日，，，，，《浙江省推动落实常住地提供基本公共效劳制度有序推进农业转移生齿市民化实验计划（2023-2027年）》正式施行。。。。。其中提到，，，，，杭州市城区将逐步作废年度落户名额限制，，，，，在铺开放宽落户限制上再度向前迈进一步。。。。。　　杭州落户政策经由多年调解，，，，，并推行了较大手笔的人才津贴政策，，，，，进一步增进了生齿的增添。。。。。　　据杭州市统计局历年来宣布的数据，，，，，2015年至2022年，，，，，杭州常住生齿从901.8万人增添至1237.6万人，，，，，短短几年间增添了335.8万人，，，，，是天下生齿增添最快的都会之一。。。。。2022年，，，，，在天下生齿负增添配景下，，，，，杭州常住生齿仍然逆势增添17.2万，，，，，成为生齿净流入大市。。。。。　　杭州2023年的生齿数据虽暂时未宣布，，，，，但据杭州市人力社保局局长董悦果真透露，，，，，2023年杭州引进35周岁以下大学生39.68万名，，，，，杭州人才净流入率一连多年坚持在天下同类都会的最前线。。。。。　　不久前，，，，，杭州宣布了《关于提升都会国际化水平奋力打造天下一流的社会主义现代化国际大都市的实验意见》，，，，，定下了更为久远的都会生长目的——到2027年，，，，，《天下都会名册》排名跻身前60强，，，，，成为具有较高全球影响力、竞争力、美誉度的国际都会；；；；；；；；到2030年，，，，，杭州都会焦点竞争力走在天下都会第一方阵前线，，，，，起源成为特色彰显、具有较大影响力的天下名城；；；；；；；；到2035年，，，，，基本建成天下一流的社会主义现代化国际大都市。。。。。　　与此同时，，，，，杭州的经济总量也跃上了新台阶，，，，，2023年杭州生产总值20059亿元，，，，，增添5.6%，，，，，经济总量首次突破2万亿，，，，，财务收入4916.5亿元，，，，，增添7.1%。。。。。工业投资首破千亿、工业用地靠近300平方公里，，，，，上市公司首破300家。。。。。　　不少业内人士推测，，，，，至少在未来几年内，，，，，杭州生齿依然会继续坚持增添态势。。。。。　　生齿增添要匹配都会承载力　　关于超大、特大都会的划分标准，，，，，2014年11月20日国务院宣布的《关于调解都会规模唬唬唬唬唬�；；直曜嫉耐ㄖ诽岬�，，，，，城区常住生齿1000万以上的都会为超大都会，，，，，城区常住生齿500万以上1000万以下的都会为特大都会。。。。。需要注重的是，，，，，该通知中的统计口径为“城区常住生齿”。。。。。杭州西湖人潮拥挤资料图　　而成为超大、特大都会，，，，，除了都会的吸引力会进一步增强，，，，，更主要的是实打实政策上的倾斜。。。。。一样平常来说各部分在政策制订时，，，，，往往会以都会品级来确定规模，，，，，例如《“十四五”天下都会基础设施建设妄想》就曾提出，，，，，“支持超大、特大都会为中心的重点都会圈织密以都会轨道交通和市域（郊）铁路为主干的轨道交通网络，，，，，增进中心都会与周边都会（镇）一体化生长。。。。。”　　曾刚体现，，，，，杭州成为超大都会之后，，，，，在国家总体生长战略中的职位以及交通、通讯、文教卫、科技、数据中心等基础设施设置水平和效劳能力将大幅提升，，，，，指导更多的人才、科技、投资等立异要素搜集，，，，，强化其在全球资源设置、科技立异策源、高端工业引领、国际来往枢纽门户功效，，，，，提升其对内对外效劳与辐射力、品牌影响力，，，，，推进杭州都会圈建设和长三角区域一体化生长。。。。。　　中国区域科学协会长江经济带研究专委会主任、四川省区域科学学会会长周江在接受中国新闻周刊采访时提到，，，，，都会的生齿规模一定要和其承载能力相顺应。。。。。　　他指出，，，，，只管古板经济学看法以为生齿增添能刺激经济增添，，，，，但随着科技以及人工智能手艺的前进，，，，，特殊是机械人逐渐替换人力成为主要生产力，，，，，生齿增添对经济的影响正变得越来越重大和多元化。。。。。　　周江以为，，，，，一方面，，，，，生齿增添可能增进都会经济生长和工业集聚，，，，，推动基础设施升级和投资，，，，，创立更多就业时机，，，，，并引发消耗需求和有用投资。。。。。这样的增添还会有助于实现房地产市场的平稳过渡。。。。。　　但另一方面，，，，，大宗生齿涌入都会也可能带来一系列问题，，，，，如对基础设施、就业市场和社会公共效劳等需求提出更高要求，，，，，资源消耗和情形压力将会增添，，，，，以及对都会文化和社会结构爆发一定影响。。。。。　　周江体现，，，，，杭州都会基础设施，，，，，包括交通、水利、电力和通讯网络系统，，，，，需要升级和更新以应对生齿增添带来的需求增添。。。。。同时，，，，，生齿增添还会给杭州的教育、医疗和社会包管等包管系统带来压力，，，，，这要求政府提供足够的资金和支持。。。。。别的，，，，，为吸引并留住新增生齿，，，，，杭州就业市场需要提供富足的事情时机。。。。。若是工业生长不充分，，，，，就业大情形不乐观，，，，，留下的生齿无法找到合适的事情，，，，，反而有可能会导致社会不稳固危害的增添。。。。。　　在他看来，，，，，杭州应凭证自身的承载能力和未来生长目的，，，，，制订合理的生长妄想，，，，，以应对生齿增添带来的挑战和机缘。。。。。这要求杭州在可一连生长妄想方面做出起劲，，，，，确保都会的生长与其承载能力相匹配。。。。。　　曾刚提到，，，，，为了充分验展超大都会奇异优势，，，，，杭州还应亲近与相近都会以及同伴都会的相助关系，，，，，以填补杭州在着名大学与研究院所缺乏等方面的劣势。。。。。　　作者：陈淑莲责任编辑：崔理斯

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