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2026-03-15 13:45:50 | 泉源：人民网出品 9415

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大学的钱从,那里来，，，，，又往那里去？？？？？？

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泉源：中国善士杂志　　　一流大学光靠钱是堆不出来的，，，，，但没有钱是万万不可的　　2021年3月，，，，，北京大学收到一笔10亿元的捐钱，，，，，这笔来自北大校友、中公教育集团董事长李永新的巨额捐赠，，，，，刷新了北京大学建校以来小我私家捐赠的纪录。。。。。。。。　　5个月后，，，，，泰康包管集团首创人陈东升也向母校武汉大学捐赠10亿元，，，，，成为武汉大学校史上受赠数额最大的一笔，，，，，也是我国大学医学、生命科学学科领域数额最大的捐赠之一。。。。。。。。　　优异校友和企业的大额捐赠已成为高校筹款的主要渠道。。。。。。。。2022年2月宣布的《2021高校�；；；；；鸹岽蠖罹柙硬毂ǜ妗罚ㄒ韵录虺啤侗ǜ妗罚┰诙�2015年至2020年982笔大额捐赠举行统计发明，，，，，81%的大额捐赠项目由企业、企业基金会、企业家、企业家小我私家基金会，，，，，或由以上四者联名捐赠。。。。。。。。其中，，，，，来自校友的大额捐赠有188个，，，，，占比26%，，，，，校友无疑是高校的名贵财产和最易吸引的大额捐赠人群体之一。。。。。。。。　　也有谈论以为，，，，，中国高校�；；；；；鸹岬某镒是澜衔虻ィ�，主要泉源于校友或校友推荐的企业，，，，，缺少对其他小我私家、整体、公益基金会等潜在捐赠人的挖掘。。。。。。。。而在对校友资源严重依赖、筹资动力缺乏等情形的背后，，，，，是高校�；；；；；鹋雒媪俚某锟钅婢�。。。。。。。。　　捐赠率不到5%　　作为一支主要的公益慈善实力，，，，，现在中央高校、各省省属主要高校�；；；；；臼迪至烁咝；；；；；；鸹崛郑�，大大都“双一流”高校已经设立基金会。。。。。。。。数据显示，，，，，中国各级种种高校�；；；；；鸹嵋丫执�700余家，，，，，阻止2021年年尾，，，，，仅原985高校的资产规模就凌驾了600亿元，，，，，年度筹资规模靠近150亿元。。。。。。。。2022年，，，，，位居筹资能力前两位的清华大学教育基金会与浙江大学教育基金会，，，，，筹资规模划分抵达了20亿和15亿元。。。。。。。。　　高校�；；；；；鸹岬尼绕穑�，有其一定性。。。。。。。。对外而言，，，，，在天下的一流大学评估系统中，，，，，筹款能力已成为一项主要指标。。。。。。。。对内而言，，，，，高校�；；；；；鸹嶙魑咝３锬忌缁嶙试吹闹饕溃�，对增进中国高等教育事业生长具有重大意义，，，，，专业化的基金会筹款运作，，，，，可以填补政府财务拨款的缺乏、提供高校生长所需，，，，，为高校赢得雄厚的财务资源和形象资源。。。。。。。。　　“建设天下一流高校，，，，，是我国高等教育界的配合理想。。。。。。。。一流大学光靠钱是堆不出来的，，，，，但没有钱是万万不可的。。。。。。。。” 北京师范大学高等教育研究院教授、北师大教育基金会照料洪成文向《中国善士》体现，，，，，依赖政府的拨款，，，，，以及211工程、985工程和“双一流妄想”的特殊支持，，，，，为高校吃下了定心丸，，，，，“但光靠政府的支持照旧不敷的。。。。。。。。若是能形成协力，，，，，依赖政策指导、大学自动性和企业家的慷慨捐赠，，，，，将是中国大学一流征程上的福音。。。。。。。。”　　然而，，，，，受新冠疫情和经济下行压力的双重攻击，，，，，近年来一些高校�；；；；；鸹嵋彩艿揭欢ㄓ跋�。。。。。。。。以中国科学院大学教育基金会为例，，，，，2019年捐赠收入凌驾3.1亿元，，，，，2020年下降到缺乏1.4亿元，，，，，而2021年仅收到8000余万元的捐赠。。。。。。。。西安交通大学教育基金会2021年捐赠收入合计约1.47亿（其中现金收入缺乏8000万），，，，，而在2020年的年度收入中，，，，，仅现金收入就凌驾1.4亿元。。。。。。。。?　　也正由于云云，，，，，依赖校友资源开展捐赠，，，，，成为许多高校�；；；；；鸹岬闹饕≡�。。。。。。。。“从现在的情形来看，，，，，并不是所有的高校都靠校友来获得大额捐赠，，，，，但纵然将校友作为捐赠主体也没有任何问题。。。。。。。。”作为高校�；；；；；鸹岬淖噬钛芯空撸�，华北电力大学副教授、中国人民大学公共治理研究院研究员杨维东告诉《中国善士》，，，，，校友捐赠的加入率越高说明大学办校质量越高，，，，，“只要把校友资源用好，，，，，就没有须要外面找资源”。。。。。。。。　　“和社会上的公益组织相比，，，，，高校�；；；；；鸹崾怯型械椎模�，大学就是它的坚实支持，，，，，众多校友也是它的主体支持，，，，，越来越多乐成的校友，，，，，不但给学校增光添彩，，，，，也是高校�；；；；；鸹岬锰於篮竦摹豢蟆�。。。。。。。。”中国人民大学教育学院副教授张伟说。。。。。。。。　　“校友是高校最靓丽的手刺，，，，，也是最名贵的财产。。。。。。。。”据上海交通大学教育生长基金会副秘书长于洋先容，，，，，在该校�；；；；；鸹峋柙娇钪校�，校友捐赠的比例或许已凌驾60%，，，，，但他仍以为资源挖掘不敷，，，，，尚未突破校友资源依赖。。。。。。。。　　关于一些非“双一流”大学，，，，，校友能为母校提供的资助也十分有限。。。。。。。。一位不签字的西部高校教育基金会认真人向记者坦言，，，，，由于缺乏专业人才资源，，，，，召募资金规模较窄，，，，，只能使用校友会呼吁事业有成的学子给母校适当做一些孝顺，，，，，规模十分有限。。。。。。。。　　“像我们这样的学校，，，，，我甚至有时嫌疑设立基金会的须要性。。。。。。。。”上述认真人诉苦道，，，，，遇上疫情这几年，，，，，以前有捐钱能力的校友现在热情也不高了。。。。。。。。??　　在筹资方法上，，，，，现在，，，，，大大都高校关于筹资项目的宣传仅限于校庆运动或相关校友会，，，，，或在学校�；；；；；鸹峁俜酵旧戏⒊鼋ㄒ椋�，由于有限的会见量，，，，，使得筹资项目无法推进。。。。。。。。　　整体来看，，，，，我国大学校友捐赠率并不高，，，，，平均缺乏5%。。。。。。。。而凭证美国的大学校友捐钱率排名，，，，，普林斯顿大学的校友捐赠率高达59%。。。。。。。。　　这也反应了高校�；；；；；鸹岫嘀厥幼琶Ｓ训拇蠖罹柙�，期待“重筹”，，，，，而忽视了通俗校友的“众筹”。。。。。。。。一些高校�；；；；；鸹嶙钕冉酃馔断蛐《罹柙�，使用互联网平台、校内小程序等，，，，，发动通俗校友捐赠。。。。。。。。　　那么，，，，，给学校捐钱几多才算“合适”？？？？？？　　“岂论捐赠金额几多，，，，，都体现了您对矿大的眷注”。。。。。。。。中国矿业大学教育生长基金会在官网上回复校友称，，，，，岂论金额几多，，，，，校友的每一笔捐赠都会计入“校友捐赠加入率”。。。。。。。。校友捐赠加入率代表了校友对母校的知足度、自信和认同，，，，，通常�；；；；；岜黄渌獠烤柙俗魑饕鲆橐谰荩�，也会同时提高自己学位的含金量。。。。。。。。宁夏大学学生加入结业仪式　　马太效应　　在建设天下一流大学历程中，，，，，来自社会的捐赠也饰演着不可或缺的主要角色。。。。。。。。争取更多的社会实力支持教育事业生长，，，，，多渠道汇聚资源是学校多元化收入系统的主要渠道，，，，，更是学校未来生长的有力支持与包管。。。。。。。。　　为了勉励社会对高校的捐赠热情，，，，，早在2009年10月12日，，，，，财务部、教育部团结制订了《中央级通俗高校捐赠收入财务配比资金治理暂行步伐》（下称《步伐》），，，，，中央财务设立配比资金对中央级通俗高校接受的捐赠举行配比，，，，，现实上是一种慈善基金的捐助形式。。。。。。。。简而言之，，，，，好比设立10块钱的公益基金，，，，，当有人捐助1元时，，，，，这笔公益基金同样也捐助1元。。。。。。。。此举正是通过起劲的政策指导，，，，，进一步完善我国高校社会捐赠体制，，，，，增进高等教育事业康健可一连生长。。。。。。。。　　《步伐》实验后，，，，，中央级通俗高校接受的社会捐赠一直增多，，，，，并且政府的经费投入一直加大，，，，，办学条件越来越好，，，，，人才作育质量显著提升。。。。。。。。但由于中国高校系统重大，，，，，那些非中央级的高校受益不大，，，，，让“马太效应”凸显。。。。。。。。　　《中国善士》梳理部分高校年报发明，，，，，除了政策层面，，，，，现在中国的700余家高校�；；；；；鸹嶂校�，由于掌握的资源保存很大的差别，，，，，自身筹资能力南北极分解严重，，，，，高校�；；；；；鸹岬木柙杖胂衷谌约性谥氐愀咝＃�，而大部分通俗高校�；；；；；鸹峋枨杖胱笾в溢�。。。。。。。。　　宁夏大学教育生长基金会2018年的捐赠收入仅232万元，，，，，2019年为184万元。。。。。。。。2021年的24家“鸣谢”单位中，，，，，最大的一笔捐赠额为200万元。。。。。。。。辽宁大学教育基金会2019年的捐赠收入合计仅约121万元，，，，，该会2021年的捐赠收入有所增添，，，，，但也只有400余万元，，，，，其中，，，，，“非限制”收入仅50余万元。。。。。。。。　　纵然在前述《报告》中视察的78家获得万万级大额捐赠的高校�；；；；；鸹嶂校�，也泛起了显着的“分派不均”征象。。。。。。。。　　从区域来看，，，，，占总数缺乏20%的华北地区高校吸收了凌驾一半的捐赠总额。。。。。。。。拥有众多“双一流”大学的华北和华东地区的学校数占本次受视察高校数的50%，，，，，在大额捐赠项目数中却占73%，，，，，在到账总额和协议总额中占到约82%和87%；；；；；；其中华北地区高校（北京12所、天津2所、山西1所）以不到18%的学校数目在协议总额中更是占到55%。。。。。。。。　　从省市漫衍来看，，，，，大额捐赠的吸收高校主要位于北京、浙江、广东、上海、湖北、福建。。。。。。。。其中，，，，，北京独吞鳌头，，，，，其高校�；；；；；鸹嵛苏甲芏盍杓菀话氲牡秸私鸲睿�，是排名第二的浙江省的2.5倍。。。。。。。。　　在张伟看来，，，，，“双一流”大学或者说办学水平越高的大学，，，，，捐赠收入越高，，，，，这种征象有其合理性，，，，，学校人才作育质量与校友成绩保存普遍的相关性，，，，，这是可以在统计纪律中获得磨练的。。。。。。。。　　另一方面，，，，，高校�；；；；；鸹岢镒誓芰σ埠脱Ｊ欠裰厥印⑾喙刂贫仁欠窠∪涮住⒃诵谢剖欠袼吵┯杏谩⒂胄Ｓ训韧獠抗叵到ㄉ枋欠裼乓斓纫蛩厍捉喙�。。。。。。。。也是出于这个缘故原由，，，，，我国高校�；；；；；鸹嵩擞郊醇词窃�42所“双一流”大学阵营内部也保存显着差别，，，，，而一些地处中西部的大学也能吸引到较大额度的捐赠。。。。。。。。 2021年8月25日，，，，，鸿文慈善基金增设上海交通大学“鸿文永世基金”捐赠签约仪式在上海交大闵行校区新行政楼举行。。。。。。。。　　怎样突破瓶颈？？？？？？　　高校�；；；；；鸹嶙魑咝Ｖ卫硐低持薪衔厥獾淖橹问剑�，虽然从执法形式上具有自力法人资格，，，，，但品牌依附性、资金泉源、职员、园地等各方面都与所依托高校有着种种各样、千丝万缕的联系。。。。。。。。　　“高校�；；；；；鸹崾率瞪鲜歉咝５囊桓瞿诓恐澳艿ノ唬�，它必需凭证举行人（高校）的生长偏向和生长需求，，，，，来构建自身的生长愿景和生长妄想。。。。。。。。”于洋说。。。。。。。。　　在高校�；；；；；鸹岷痛笱У恼庵智捉叵抵拢�，许多高校�；；；；；鸹峤鼋霰皇幼饕桓觥笆涨钡牟糠�。。。。。。。。而在中国高等教育的财务拨款体制下，，，，，大学经费严重依赖财务拨款，，，，，基金会捐赠收入的占较量低，，，，，高校�；；；；；鸹崮岩允┱垢攀鲇�。。。。。。。。　　这样一个群集大宗善款的慈善组织，，，，，在回应社会期待方面，，，，，有着较大的局限性。。。。。。。。一些本应在募捐和资金保值增值方面施展作用的高校�；；；；；鸹幔�，却普遍延续高校行政化的治理模式，，，，，在内部组织建设中不重视筹资机构、筹资步队以及校友会的建设，，，，，以校庆捐赠、校友捐赠作为主要的资金泉源，，，，，而缺乏向外筹资的能力和动力。。。。。。。。　　在外部治理结构中，，，，，也未能与学校校友会以及其他相关部分形成联动、相互配合，，，，，深入挖掘校友和社会资源，，，，，在筹资事情中缺乏自动性、无邪性和无邪性，，，，，不可凭证学校和基金会的现真相形举行筹资妄想、确定筹资目的、设计筹资项目和运动、作育筹资工具，，，，，严重制约基金会捐赠规模的扩大，，，，，阻碍高校多元化筹资体制的完善。。。。。。。。　　清华大学教育基金会曾凭证互联网果真信息，，，，，对2019年总资产排名靠前的22家高校�；；；；；鸹嶙龉煌耆臣疲�，其中资产总额前三的清华大学教育基金会资产总额93.91亿元，，，，，年度捐赠收入17.44亿元，，，，，投资收益5.6亿元；；；；；；北京大学教育基金会资产总额64.8亿元，，，，，年度捐赠收入9.38亿元，，，，，投资收益3.87亿元；；；；；；浙江大学教育生长基金会资产总额31.8亿元，，，，，年度捐赠收入6.11亿元，，，，，投资收益0.37亿元，，，，，收入差别较为显着。。。。。。。。而在这22家基金会中，，，，，有6家未宣布投资收益，，，，，或者收益为0。。。。。。。。　　“高校�；；；；；鸹岬木柙杖胱魑凶式穑�，治理很是严酷，，，，，甚至近乎苛刻，，，，，必需要受到相关部分的审计，，，，，因此，，，，，无论是交给专业的外部机构，，，，，照旧内部的投资机构，，，，，都面临着危害和压力。。。。。。。。出于这种担心，，，，，理事会在做出投资决议时，，，，，都是十分审慎的。。。。。。。。”洪成文向《中国善士》剖析道。。。。。。。。　　杨维东以为，，，，，高校�；；；；；鸹岬闹卫砥局じ咝Ｄ谏璨糠值穆呒傩校�，虽然包管了其清静性，，，，，但它的生长受到多种因素的影响，，，，，尤其是高校治理中考究稳妥、审慎，，，，，在立异方面就会打折扣。。。。。。。。　　“高校�；；；；；鸹岬纳ぃ�，与所在大学的生长情形、基金会认真人及高校向导的重视水平都是密不可分。。。。。。。。”杨维东建议，，，，，不管是教育下属高校�；；；；Ｕ站墒∈舾咝＃�，要对高校�；；；；；鸹岫嘣蹲视行碌恼铰孕匀现�，要加大勉励高校�；；；；；鸹岬牧⒁炝Χ�。。。。。。。。　　于洋对此深有体会：“高校�；；；；；鸹峒嬗懈咝Ｖ澳懿糠趾蜕缁岽壬谱橹乃厥粜裕�，一定水平上也导致多种羁系系统在统一组织上爆发效力，，，，，导致高校�；；；；；鸹岬纳そ缦卟皇呛芮逦�，关于一些探索立异就有些畏首畏尾。。。。。。。。”?　　上海交通大学教育生长基金会经由多年探索，，，，，于2018年启动保值增值治理刷新，，，，，搭建自己的投资团队和架构，，，，，以越发市场化、专业化的方法运作高校的慈善基金。。。。。。。。这种刷新让其有底气和能力举行更多的市场化投资实验，，，，，也取得了较量好的投资回报。。。。。。。。2021年年报显示，，，，，该基金会该年度捐赠收入凌驾17亿，，，，，投资收益达5774万元。。。。。。。。? ?　　但于洋也坦言，，，，，高校�；；；；；鸹岜Ｖ翟鲋凳杖氲乃笆占趺庖恢泵挥忻魅返恼咧С郑�，倒运于高校�；；；；；鸹嶙龃笞銮烤柙�。。。。。。。。?　　而事实上，，，，，现在所有基金会保值增值收入的税收政策问题仍是一个突出的矛盾。。。。。。。。凭证相关划定，，，，，慈善组织的收入组成中，，，，，除捐赠收入等项目明确免税之外，，，，，为包管慈善工业保值增值而举行的投资运动，，，，，其收入仍须缴纳25%的企业所得税。。。。。。。。　　针对这个问题，，，，，慈善公益业界专家和社会人士多次一直提出相关呼吁。。。。。。。。例现在年两会时代，，，，，天下政协委员，，，，，江苏瑞华投资控股集团有限公司董事长张建斌体现，，，，，现在关于慈善组织保值增值收益税收政策，，，，，一定水平上倒运于慈善组织的潜能扩大。。。。。。。。他建议减免慈善组织保值增值收益税收。。。。。。。。北京师范大学中国公益研究院院长王振耀也多次在公共场合提出，，，，，需要高度重视基金会保值增值收入的税收政策问题。。。。。。。。　　作者：温如军贺斌　　图片泉源：视觉中国　　图片编辑：张旭　　值班编辑：万小军责任编辑：张迪

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