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2026-03-31 20:37:36 泉源：经济日报（Economic Daily） 作者：祝绪丹

随着幼儿园报名季的到来，，，，，有不少家长发明，，，，，家门口的学校一改之前的高姿态，，，，，最先争抢小朋侪了：　　“组织种种亲子运动吸引入园”“居委会居然也在发幼儿园招生广告，，，，，之前从没发过”“去年是六月尾才发的报名简章，，，，，今年提前了俩月”。。。。。。。。　　而在几年前的这一时间，，，，，是家长们在校门口排队报名。。。。。。。。这背后，，，，，是已有不少学校因招不到生而陷入� ；；；；；�。。。。。。。。据教育部的数据，，，，，2023 年天下幼儿园数目为 27.44 万所，，，，，相比上一年镌汰了 1.48 万所。。。。。。。。　　但这消逝的上万所幼儿园，，，，，并非平衡地泛起在各地。。。。。。。。　　汹涌新闻通过梳理各地《教育事业生长统计公报》等文件，，，，，从天下 4 个直辖市和 293 个地级市中，，，，，汇总出了现在已披露 2023 年学前教育情形的 150 个都会。。。。。。。。发明有 80% 的都会在 2023 年泛起了幼儿园数目镌汰的情形，，，，，而其余幼儿园数目不减反增的，，，，，主要是一线、新一线或省会都会。。。。。。。。　　小都会的幼儿园正批量关停、大都会的还在增添。。。。。。。。乍一看，，，，，这一幼儿园关停潮漫衍纪律，，，，，似乎与近年来农村生齿一连向都会流入、低线都会在缩短的现状相契合。。。。。。。。　　但一个地方一年动辄倒闭 20%、甚至 30% 的幼儿园，，，，，仅仅是受到生齿因素的影响吗？？？？？？　　以后两年，，，，，幼儿园可能会少一万万人　　2007 年建设的广州市海珠区东晓维多利亚幼儿园，，，，，一共有 4 所园区，，，，，但在已往 1 年时间里已关掉了两个园区，，，，，终止办学的缘故原由都是“出生率骤降导致的生源镌汰”。。。。。。。。最先关停的东晓园区说，，，，，园里只有 108 名孩子，，，，，“连租金都不敷支付，，，，，更遑论先生人为和其他应付用度”。。。。。。。。　　和东晓园区相似，，，，，幼儿园之以是大面积关停，，，，，最基础的缘故原由是在园幼儿数大幅镌汰了。。。。。。。。　　在 2021 年在园幼儿人数首次泛起负增添之前，，，，，学前教育生长曾有过十余年的高速扩张期：幼儿园三年的毛入学率从 2009 年的 50.9% 上升到了 2020 年的 85.2%。。。。。。。。　　迅猛上升的在园幼儿数，，，，，也点燃了学前教育的扩张热情，，，，，从 2010 年到 2020 年，，，，，天下幼儿园的每年新增量，，，，，没低于过 1 万所。。。。。。。。现在天下的二十万多所幼儿园中，，，，，有一半是这十余年里建设的。。。。。。。。　　但未来出生生齿镌汰对幼儿园的影响，，，，，带来的波动还要迅猛：2010 年国务院宣布的《国家中恒久教育刷新和生长妄想纲要（2010—2020年）》中提出，，，，，学前三年毛入园率目的要抵达 70%。。。。。。。。随后 2011 年一年时间，，，，，天下在园幼儿增添了 447.78 万人。。。。。。。。但 12 年之后的 2023 年，，，，，在园幼儿一口吻就镌汰了 534.57 万人。。。。。。。。而凭证多位学者的多组学前教育规模展望研究效果，，，，，这种大幅缩减的情形还会一连至少 2 年。。。。。。。。　　以中南财经政法大学教授李祥云等人在 2024 年 2 月揭晓论文中的测算数据为例，，，，，2023 年到 2025 年海内幼儿园学龄生齿会处于年均镌汰 500 万人左右的快速下降阶段，，，，，并在 2026 年才泛起下降趋缓的情形。。。。。。。。　　幼儿园关得最多的都会，，，，，不是生齿镌汰最多的　　从整体上看，，，，，生齿因素会对教育资源的设置爆发深远的影响，，，，，这点毋庸置疑。。。。。。。。　　只是，，，，，当我们将 ?150 个都会的幼儿园情形逐一比照时发明，，，，，许多都会的幼儿园增减速率，，，，，与在园幼儿增减的速率并不完全一致。。。。。。。。　　这里的纷歧致，，，，，主要有两种情形。。。。。。。。　　第一种是在园幼儿镌汰，，，，，但幼儿园数目还在增添。。。。。。。。文章开头我们也提到，，，，，在视察的 150 个都会中，，，，，有 30 个都会的幼儿园数目不减反增，，，，，但除了三亚是幼儿园里的小朋侪还在增多，，，，，其余都是在园幼儿镌汰的。。。。。。。。这之中，，，，，也以教育经费较富足的大都会居多。。。。。。。。　　另一种则是，，，，，幼儿园镌汰速率与在园幼儿镌汰速率差别步。。。。。。。。　　我们从 150 个都会中，，，，，筛选出了幼儿园缩减幅度最高的十个都会，，，，，发明除了山东德州，，，，，其余 9 个都会的幼儿园数目镌汰速率都是显著高于幼儿园里的小朋侪镌汰速率。。。。。。。。　　例如 2022 年时，，，，，江西鹰潭市在园幼儿为 3.34 万人，，，，，相较 2021 年镌汰 8.8%，，，，，幼儿园数目从 2021 年的 441 所略降到了 421 所。。。。。。。。但 2023 年幼儿园数目骤降到了 289 所，，，，，而这一年在园人数相较上一年同样照旧镌汰了 8.5%，，，，，有 3.06 万人。。。。。。。。　　是什么导致鹰潭市幼儿园一幼年了三分之一？？？？？？在 2024 年 1 月的鹰潭市政协十届四次聚会开幕大会上，，，，，九三学社鹰潭市委会分享了相关调研，，，，，提到 2023 年全市“整合、停办 100 余家（幼儿园）”。。。。。。。。这代表着，，，，，鹰潭市幼儿园的关停潮背后，，，，，有一部分涉及教育资源合并整合。。。。。。。。　　事实上，，，，，推动幼儿园结构调解以顺应生齿漫衍转变的地方不是一两个地方。。。。。。。。　　2023 年 11 月，，，，，湖南省教育厅宣布新政，，，，，提出要“有序组织幼儿园设并转撤”。。。。。。。。即“在城镇新增生齿集中地区新建、改扩建一批公办幼儿园，，，，，城镇新建住宅小区配建幼儿园应办成公办园”，，，，，同时在“幼儿园学位富余的地区，，，，，要切实合理地指导办园质量较差、幼儿人数较少的幼儿园合并、撤转”。。。。。。。。　　以是，，，，，许多都会在 2023 年泛起了与幼儿园在批量关停相反的时势：公办幼儿园还在新增。。。。。。。。好比寿光市：“建成投用鲁清幼儿园、厚德幼儿园等 6 所幼儿园，，，，，新增学位 1620 个” ；；；；；沈阳市：“开工新建、改扩建中小学校、幼儿园 60 所，，，，，新增学位 4 万余个”。。。。。。。。　　多地民办园，，，，，正进入存量博弈阶段　　为了理清公办园新增对民办园爆发的攻击，，，，，我们还梳理了现在已披露全省 2023 年幼儿园情形的省份，，，，，注重到除了普惠性民办园津贴抵达每生每年 12000 元的北京外，，，，，其他省份都是民办幼儿园在镌汰，，，，，公办幼儿园在增添。。。。。。。。　　所谓的普惠性民办园是指，，，，，政府对幼儿园出资举行津贴，，，，，而幼儿园须遵照政府制订的收费标准，，，，，不可收取高昂的入园费、赞助费等。。。。。。。。由于财务水平的差别，，，，，差别地区的普惠性民办园拿到的津贴也会差别，，，，，有些省份的年均津贴只有每学生 200 元，，，，，是北京的 1/60。。。。。。。。　　其中最让记者在意的是浙江。。。。。。。。　　整个 2023 年，，，，，浙江民办幼儿园数目从 4300 多家镌汰到了 3600 家不到，，，，，下降了 17.1%，，，，，而 2015 年时浙江尚有 6676 家民办幼儿园。。。。。。。。十年不到的时间，，，，，民办幼儿园数目近乎“腰斩”，，，，，而公办幼儿园增添了 1267 所。。。。。。。。　　浙江省教育厅相关认真人在《潮新闻》中曾回应过民办园镌汰的问题：“出生生齿镌汰并不是民办幼儿园园所数下降的主要缘故原由，，，，，只是缘故原由之一。。。。。。。。”而近年来的另一转变是，，，，，浙江在增添公办学位的供应。。。。。。。。　　浙江的幼儿园教育普及率一直走在天下前线，，，，，2023 年天下的学前三年毛入园率到 90% 时，，，，，浙江 2007 年时就已抵达。。。。。。。。因此，，，，，相比其他地区还可以通过提高入园率来对冲出生生齿缩减带来的生源镌汰的问题时，，，，，浙江的幼儿园很早就已进入了存量博弈的阶段。。。。。。。。　　由于公办园相对许多民办园，，，，，整体上有情形好、学费低的优势，，，，，这意味着公办学位每增添一个，，，，，民办幼儿园的生源就极有可能镌汰一个。。。。。。。。　　怎样看待这种公办园替换民办园成学前教育主力的征象？？？？？？　　在近期教育部召开的新闻通气会上，，，，，教育部基础教育司认真人提道：“为应对生齿岑岭时期刚性入园需求，，，，，各地多渠道扩大普惠性资源，，，，，鼎力大举生长公办园，，，，，起劲帮助普惠性民办园，，，，，用 10 年时间补上历史欠账，，，，，极大缓解了‘入园难’问题，，，，，实现了学前教育基本普及。。。。。。。。”　　虽然现在幼儿园整体泛起出供大于求的情形，，，，，但在十多年前，，，，，海内不少地方还因幼儿园太少而爆发“入园难”的问题。。。。。。。。为此，，，，，从 2010 年到 2020 年时代，，，，，许多民办幼儿园应运而生。。。。。。。。但随后又爆发“入园贵”等问题。。。。。。。。为此，，，，，2018 年后，，，，，生长公办园成为许多地方学前教育事情的重中之重。。。。。。。。　　而浙江近十年来民办园一直镌汰的情形，，，，，可能也是其他地方的预演。。。。。。。。　　“小区周边的两所民办幼儿园今年确定关闭了，，，，，一方面是由于孩子少了 ，，，，，另一方面也是旁边开了公办园，，，，，截流了一部学生源。。。。。。。。”一位生涯在江苏的市民告诉汹涌新闻记者。。。。。。。。　　那么，，，，，我们是否已经进入了幼儿园已足够多、幼儿园先生们要另寻出路的阶段呢？？？？？？我们会在下一篇视察中探讨这个问题。。。。。。。。 责任编辑：张迪

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