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2026-03-29 16:12:33 泉源：东方网（Eastday） 作者：躲在海里

泉源：政知道　　编辑丨高语阳　　3月16日 ，，，，，，，，中央纪委国家监委网站宣布题为《管好身边人》的文章 ，，，，，，，，披露了广东省清远市清新区委原书记郑小燕严重违纪违法案详细案情。 。。。。 。　　文中写道 ，，，，，，，，郑小燕案涉及支属人数多、贪腐时间长、介入公权力水平深。 。。。。 。作为向导干部 ，，，，，，，，郑小燕当上了家族“生意”的操盘手。 。。。。 。　　2008年至2019年 ，，，，，，，，郑小燕使用职务便当 ，，，，，，，，在土地开发、征地拆迁、建设用地指标调配、政府工程项目承揽、工程款拨付等方面为他人谋取利益 ，，，，，，，，直接或通过支属不法收受巨额财物共计折合人民币4428万余元。 。。。。 。2023年8月 ，，，，，，，，郑小燕被开除党籍、开除公职。 。。。。 。2024年1月 ，，，，，，，，郑小燕因犯受贿罪被判处有期徒刑十三年 ，，，，，，，，并处分金人民币300万元。 。。。。 。　　丈夫、弟弟、妹妹、女婿等多人牵涉其中　　果真信息显示 ，，，，，，，，郑小燕 ，，，，，，，，女 ，，，，，，，，汉族 ，，，，，，，，1964年11月出生 ，，，，，，，，广东清城人 ，，，，，，，，在职大学学历 ，，，，，，，，1985年6月加入中国共产党。 。。。。 。　　1983年8月加入事情后 ，，，，，，，，郑小燕在清远市直属机关幼儿园任教 ，，，，，，，，后任园长助理、副园长 ，，，，，，，，1996年任清远市妇联副主席 ，，，，，，，，2003年任清新县委常委、组织部部长 ，，，，，，，，后任清新县委副书记、组织部部长、县纪委书记 ，，，，，，，，清远市委组织部副部长等职。 。。。。 。　　2008年 ，，，，，，，，郑小燕任清新县县长。 。。。。 。2012年11月 ，，，，，，，，清新县撤县设区。 。。。。 。2013年4月 ，，，，，，，，郑小燕任清新区委书记 ，，，，，，，，2019年10月被免职 ，，，，，，，，后任清远市委副秘书长、清远市人大常委会办公室一级调研员 ，，，，，，，，至2023年2月被查。 。。。。 。　　中央纪委国家监委网站的文章写道 ，，，，，，，，对郑小燕来说 ，，，，，，，，家庭已成为权力变现的“生意所”。 。。。。 。凭证血缘亲疏“分层授权”原则 ，，，，，，，，她将职权当特权 ，，，，，，，，将公权当私器 ，，，，，，，，全心打造家人糜烂圈 ，，，，，，，，为敛财各司其职。 。。。。 。　　2003年1月 ，，，，，，，，郑小燕前往清新县（清新县于2012年改县为区）任职 ，，，，，，，，厥后便呕心沥血为自己和支属谋取利益。 。。。。 。海内有“中心人”“署理人” ，，，，，，，，外洋有赃款“保管员”……在郑小燕的“操盘”下 ，，，，，，，，她的丈夫、弟弟、妹妹、女婿 ，，，，，，，，甚至丈夫的妹夫、弟弟的连襟等多人牵涉其中。 。。。。 。　　“别人是‘鹿车共挽’ ，，，，，，，，她家是‘妻腐夫贵’。 。。。。 。”清远市纪委监委相关认真同志说。 。。。。 。2006年 ，，，，，，，，郑小燕指使其时47岁的丈夫陈某提前退休 ，，，，，，，，充当“大堂司理”。 。。。。 。每当社会老板有所请托 ，，，，，，，，郑小燕不置能否 ，，，，，，，，体现对方“有空找陈某品茗”；；；；；；；有工程项目即将开标 ，，，，，，，，郑小燕便与陈某探讨给哪位老板承接 ，，，，，，，，让陈某出面对接、洽谈“利益费”。 。。。。 。　　郑小燕对支属同样有安排。 。。。。 。她指使弟弟郑某匹俦双双辞去公职 ，，，，，，，，成为清新著名的政府工程“二道市井”。 。。。。 。她还安排已移民加拿大的妹妹代为吸收、保管巨额行贿 ，，，，，，，，仅两笔行贿款总额就逾2000万元。 。。。。 。为了逃避组织视察 ，，，，，，，，郑小燕甚至强令其十几年间滞留外洋。 。。。。 。　　2008年8月 ，，，，，，，，郑小燕升任清新县县长后 ，，，，，，，，一些旁系支属也被吸纳进郑家糜烂圈。 。。。。 。在其资助下 ，，，，，，，，黄某（陈某的妹夫）、欧某（郑某的连襟）承接了数亿元政府工程项目 ，，，，，，，，郑家从中赚钱数万万元。 。。。。 。郑小燕的女婿及其支属 ，，，，，，，，在清新涉足房地产等多个领域 ，，，，，，，，背后全靠郑小燕。 。。。。 。　　“有时是郑小燕帮我向相关部分向导打招呼 ，，，，，，，，有时是我在她的默许下 ，，，，，，，，使用其职务影响力找向导打招呼……”黄某6年里承接了12项政府工程 ，，，，，，，，对郑小燕很是“忠心” ，，，，，，，，除了为其买商铺、搞装修 ，，，，，，，，还代为保管赃款300余万元 ，，，，，，，，“供其随时支配使用”。 。。。。 。　　郑小燕主要按亲疏水平确定利益费比例。 。。。。 。对亲弟弟郑某 ，，，，，，，，她分文不�。 。。。。 �；；；；；；；对没有血缘关系的人 ，，，，，，，，资助可以 ，，，，，，，，该收的钱“分文不可少” ，，，，，，，，如黄某需按利润的40%支付利益费 ，，，，，，，，欧某则要将利润的75%分给郑家。 。。。。 。　　2013年至2019年间 ，，，，，，，，郑家肩负了清新区大部分政府工程项目 ，，，，，，，，其他谋划者若是没有向郑小燕行贿 ，，，，，，，，很难顺遂承揽项目 ，，，，，，，，外地营商情形遭到严重破损。 。。。。 。　　调离原岗位后信访举报一直　　2019年 ，，，，，，，，郑小燕被调离清新区 ，，，，，，，，相关信访举报一连一直。 。。。。 。2022年 ，，，，，，，，清远市纪委监委对郑小燕相关问题线索开展周全初核。 。。。。 。　　“我们在核查相关房产时 ，，，，，，，，通过横向较量发明涉案房产价钱显着低于同期同类房产生意 ，，，，，，，，事后证实郑小燕与该房地产私营企业主保存重大利益运送。 。。。。 。”清远市纪委监委办案职员说。 。。。。 。　　2023年2月6日 ，，，，，，，，清远市纪委监委对郑小燕立案审查视察 ，，，，，，，，并先后对郑小燕及陈某、郑某、黄某等接纳留置步伐。 。。。。 。　　“伉俪同日留置、姐弟先后落网、支属一起被查 ，，，，，，，，郑小燕案泛起出裙带风严重、权力渗透深、贪腐时间长和同谋型糜烂四大特点。 。。。。 。”清远市纪委监委专案组认真同志指出 ，，，，，，，，除郑小燕外 ，，，，，，，，该案还涉及其8名支属 ，，，，，，，，其中 ，，，，，，，，被立案4人、留置3人、移送司法机关1人。 。。。。 。　　郑小燕通过在住建妄想、领土、水利、交通等要害部分、主要岗位安排“自己人” ，，，，，，，，使用支属充当署理人和“空手套” ，，，，，，，，放纵垄断市政蹊径、水利、学校、绿化等各个领域工程 ，，，，，，，，深度介入项目立项、招投标、工程建设及款子拨付等全历程。 。。。。 。　　郑小燕还在项目运行的各个环节为支属“出谋划策”。 。。。。 。以分赃规则为例 ，，，，，，，，郑小燕深谙工程潜规则 ，，，，，，，，指导弟弟将相助条件从工程“利润30%”改为“工程款10%” ，，，，，，，，这个“细微”的改动 ，，，，，，，，让郑某多拿了数百万元利益费。 。。。。 。再以相助模式为例 ，，，，，，，，利润丰富、工期短的项目 ，，，，，，，，一样平常由郑家内部消化。 。。。。 。部分工期长、资质要求高的项目 ，，，，，，，，为阻止“吃相难看” ，，，，，，，，郑小燕也会安排弟弟和中标企业“相助” ，，，，，，，，但郑某现实上分文不出 ，，，，，，，，只需“传话”“递条子”便可轻松赚钱。 。。。。 。　　一度与丈夫关系主要 试图用钱修复关系　　“当初以为是爱他 ，，，，，，，，效果却是害了他 ，，，，，，，，牵连了他 ，，，，，，，，这都是我对家风建设的内在弄错了 ，，，，，，，，对家庭协调的要义弄反了 ，，，，，，，，将爱的方法倒置了……”留置时代 ，，，，，，，，郑小燕向办案职员坦陈 ，，，，，，，，自己走上县区向导岗位后 ，，，，，，，，由于忙于事情 ，，，，，，，，一度与丈夫关系主要 ，，，，，，，，她试图修复关系 ，，，，，，，，发明“只要听他的话 ，，，，，，，，把钱交给他 ，，，，，，，，他就以为我尊重他、爱他 ，，，，，，，，以是我就将所有收入 ，，，，，，，，不管正当不法 ，，，，，，，，所有交给他。 。。。。 。”　　关于丈夫陈某和弟弟郑某 ，，，，，，，，郑小燕极端纵容 ，，，，，，，，以钱权作为“关爱” ，，，，，，，，助长其享乐奢靡民俗 ，，，，，，，，让不法商人有了可乘之机；；；；；；；关于亲戚黄某和欧某 ，，，，，，，，她难却亲情 ，，，，，，，，将亲情关系异化为配合敛财的“链条”、权钱生意的“幌子”。 。。。。 。在这种“重视款子、追求体面”的不良家风下 ，，，，，，，，一家人相互影响、相互裹挟 ，，，，，，，，逐渐形完婚情和血缘、权力与利益相互勾连的关系网、利益链 ，，，，，，，，最终从“全家腐”走向“全家覆”。 。。。。 。　　大宗资金投入、大批工程上马、大片土地开发……郑小燕在任时 ，，，，，，，，清新正处于都会化生长的主要阶段。 。。。。 。作为“一把手” ，，，，，，，，郑小燕可以操控工程项目承接、用地指标的分派去向。 。。。。 。捧场赞许的人多了 ，，，，，，，，品评劝诫的人少了 ，，，，，，，，各个环节的监视也成为一纸空文 ，，，，，，，，让郑小燕的违纪违法行为得以流通无阻。 。。。。 。　　办案职员剖析称 ，，，，，，，，事实批注 ，，，，，，，，县区“一把手”主政一方、掌管一域 ，，，，，，，，容易成为不法分子笼络、“围猎”的重点工具 ，，，，，，，，而上级监视太远、同级监视太软等监视“空缺” ，，，，，，，，对“一把手”权力监视制约的整体效能弱化 ，，，，，，，，也容易导致“一把手”权力出轨越界。 。。。。 。　　资料 ｜ 中国纪检监察网站 责任编辑：崔理斯

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