▲团结国资料图。。。。。。图/新华社 据《举世时报》援引英国《逐日电讯报》18日报道,,,,,在团结国大会召开之际,,,,,美国白宫国家清静委员会讲话人约翰·柯比透露,,,,,美国总统拜登将要求团结国193个成员国“审阅安剖析架构”。。。。。。 据悉,,,,,拜登正在推动让“五至六个”国家成为新的安剖析常任理事国,,,,,这些国家中包括德国、日本、印度和巴西。。。。。。 自1990年月以来,,,,,团结国安剖析刷新就是热门议题。。。。。。其中的要害,,,,,是安剖析常任理事国规模和“五常”的一票反对权问题。。。。。。2005年,,,,,时任团结国秘书长安南提出了两个“安改”版本,,,,,没能通过。。。。。。2009年,,,,,团结国又启动了安剖析刷新政府间谈判,,,,,但谈了一轮又一轮,,,,,也一直没有取得希望。。。。。。 有趣的是,,,,,一直是团结国欠费大户的美国,,,,,从去年第77届联大最先,,,,,突然最先起劲推动安剖析刷新。。。。。。美国驻团结国代表格林菲尔德多次吹风安剖析要扩容到11席,,,,,并对“五常”一票反对权举行限制。。。。。。现在,,,,,随着78届联大进入一样平常性辩说阶段,,,,,拜登亲自上阵了。。。。。。这不禁让人想探讨美国为何要起劲推动安剖析刷新???????又能否实现其目的??????? 不是为了让安剖析更具代表性 首先有一点可以一定,,,,,美国之以是起劲推动安剖析刷新,,,,,不是为了让安剖析更有代表性、更能体现地区平衡。。。。。。 例如说美国亮相支持“入常”的德日印巴四国,,,,,早在2005年就组成了“四国同盟”(G4),,,,,想相互帮助一起“入常”,,,,,还向团结国提交了他们所制订的团结国安剖析刷新框架草案。。。。。。凭证其计划,,,,,安剖析常任理事国由5席增添到11席,,,,,很是任理事国由10席增添到14席,,,,,新晋常任理事国可以在15年内没有一票反对权,,,,,15年后由团结国大会全体成员国表决,,,,,决议是否给予其反对权。。。。。。 已往十多年里,,,,,也没见美国对G4体现支持。。。。。。 别的,,,,,想“入常”的除了G4,,,,,尚有以意大利、阿根廷、韩国、墨西哥、巴基斯坦等国为首组成的“团结谋共识”同盟(也称咖啡俱乐部),,,,,非盟都曾提出过安剖析刷新计划,,,,,也没见美国应和。。。。。。 美国亮相支持G4“入常”,,,,,说究竟是出于地缘政治思量。。。。。。 这一点,,,,,可以从去年9月77届联大美国突然提出限制“五常”一票反对权看得出来。。。。。。美国提出该提议的配景,,,,,是俄乌战事升级,,,,,美国希望在团结国层面临俄施压。。。。。。最终,,,,,77届联大通过了83个配合提案国提出的一项决议草案,,,,,划定若是“五常”中任何一个或多个在安剖析使用了反对权,,,,,联上将在10日内自动开会,,,,,所有成员国可以对行使反对权的行动举行审查和谈论。。。。。。虽然这个决议的实质影响也很有限。。。。。。 而此次美国亮相支持的G4,,,,,日印是所谓印太战略的南北极,,,,,德国是应对俄罗斯的欧洲中枢,,,,,可以说,,,,,这是针对中国和俄罗斯两个安剖析常任理事国的安排。。。。。。▲美国总统拜登。。。。。。图/新华社 G4“入常”的条件远没有成熟 那么,,,,,这次拜登亲自上阵,,,,,能否乐成推动G4成为安剖析常任理事国??????? 谜底是不可能。。。。。。一方面,,,,,是程序上过不了关。。。。。。凭证程序,,,,,安剖析刷新首先得形成一个决议框架,,,,,这个决议框架在193个团结国成员中须获得凌驾2/3的支持票(129票)才华通过。。。。。。 很难想象,,,,,“团结谋共识”同盟中的巴基斯坦会乐见印度顺遂“入常”,,,,,韩国尹锡悦政府虽与日本的关系有所修复,,,,,但已往一直是最坚决阻挡日本“入常”的国家。。。。。。在历史恩仇、现实地缘冲突等都理不顺的情形下,,,,,拜登再支持G4,,,,,也未必能获得大都团结国成员的认可。。。。。。 尚有更要害的安剖析内部表决制度。。。。。。凭证相关制度,,,,,安剖析刷新这样的大事,,,,,需15个安剖析成员中至少9国支持,,,,,且“五常”均不体现阻挡。。。。。。着实并没有“五常”一票反对权的明确划定,,,,,这只是重大议题上“五常”均不体现阻挡才华通过的形象表述。。。。。。而在美国推动的安剖析刷新一事上,,,,,俄罗斯此前已明确体现阻挡。。。。。。俄罗斯外交部讲话人扎哈罗娃7月就曾体现,,,,,作为二战战败国,,,,,德国和日本追求加入团结国常任理事国席位完全没有依据。。。。。。这就预示了,,,,,俄罗斯有可能行使一票反对权。。。。。。 可以说,,,,,无论从非G4国家的态度照旧从安剖析刷新相关程序看,,,,, G4“入常”的条件还远没有成熟。。。。。。▲俄罗斯外交部讲话人扎哈罗娃。。。。。。图/新华社 安剖析刷新不是单边主义式的行动 照现在形势看,,,,,拜登再鼓与呼,,,,,美国的安剖析扩容妄想也过不了关。。。。。。若是照此生长,,,,,美国下一步就可能把焦点瞄准限制“五常”的一票反对权上。。。。。。去年77届联大通过的成员国可以开会讨论“五常”反对权使用情形的决议,,,,,已在预示美国的下一步行动。。。。。。 需要指出的是,,,,,无论是安剖析常任理事国扩容照旧“五常”反对权问题会成为下一个争论的焦点,,,,,都不可成为单边主义式的行动。。。。。。 好比,,,,,美国有什么资格提出自己的安剖析新常任理事国名单???????之前美国对G4国家作了支持“入常”的许诺,,,,,这种做法算不算是用安剖析席位示恩卖好,,,,,以图抵达有利于美国的目的??????? 之以是质疑这一点,,,,,是由于现在安剖析“五常”中,,,,,本就是西方国家占大都,,,,,已经失衡了。。。。。。若是安剖析常任理事国按美国意志扩容,,,,,有可能进一步失衡,,,,,这是需要小心的。。。。。。 不过,,,,,在安剖析刷新一事上,,,,,中国的处境相对较量从容,,,,,并不被动。。。。。。一方面,,,,,中国对安剖析刷新的主张一直很明确,,,,,即必需优先增添生长中国家的代表性和讲话权,,,,,必需应确保中、小国家能有更多的时机进入安剖析加入决议,,,,,安剖析扩大必需坚持地区平衡原则,,,,,兼顾差别文化和文明的代表性,,,,,等等。。。。。。中国的态度众所周知,,,,,也获得了团结国大都成员国的赞赏。。。。。。 另一方面,,,,,在一票反对权问题上,,,,,中国也较量自动。。。。。。 团结国的相关统计批注,,,,,“五常”中,,,,,苏联和俄罗斯是使用反对权最多的国家,,,,,共使用了111次,,,,,美国是81次,,,,,而我们中国只使用了16次,,,,,其中10次用在了叙利亚问题上。。。。。。中国的反对权,,,,,都是出于国际公义或代表占团结国2/3的生长中国家的利益而使用的,,,,,而现在争取安剖析常任理事国的国家,,,,,也可能暂时弃捐反对权问题。。。。。。 因此,,,,,拜登推动德日印巴“入常”这件事,,,,,虽然可能在团结国成员国引发新一轮的强烈博弈、合纵连横,,,,,但中国的态度或许是最透明和可预期的,,,,,因此也最容易被团结国大都成员国认同和明确。。。。。。 撰稿 / 徐立凡(专栏作家) 责任编辑:张玉